關(guān)于做好城中區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

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各有關(guān)單位：

為貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（桂政發(fā)〔2023〕9號）和《柳州市人民政府關(guān)于做好全市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（柳政發(fā)〔2023〕9號）文件精神，切實做好城中區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神、特別是親臨柳州視察指導(dǎo)重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的和意義

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

通過普查，完善覆蓋我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為在柳州市乃至自治區(qū)率先全面建成小康社會，打造廣西商貿(mào)金融、科教文化強(qiáng)區(qū)，為實現(xiàn)更高層次的品質(zhì)城中、幸福城中提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大勝利召開后，國務(wù)院部署開展的首次大型國情國力調(diào)查。開展好本次普查，對于建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造萬億工業(yè)強(qiáng)市和廣西副中心城市，奮力開創(chuàng)新時代新柳州建設(shè)新局面，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全區(qū)各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，充分認(rèn)識開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，確保圓滿完成普查任務(wù)。

三、普查對象和范圍

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

由統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計單位劃分及具體處理辦法》和普查單位劃分有關(guān)問題的處理規(guī)定，對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行界定。

為保證統(tǒng)計單位的不重不漏，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查對包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面清查。

四、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等，投入產(chǎn)出調(diào)查對象的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

普查工作分3個階段實施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、宣傳動員，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布階段（2024年底前），開展普查現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)審核評估驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查公報發(fā)布等工作；普查資料開發(fā)和總結(jié)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、普查資料開發(fā)、總結(jié)成效等工作。

五、普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及面廣、參與部門多、普查任務(wù)重。為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院、自治區(qū)、柳州市的要求，城中區(qū)政府成立柳州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)普查的組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員由區(qū)政府辦公室，區(qū)委宣傳部，區(qū)委政法委、區(qū)委編辦，區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、城中區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)單位組成（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)檢查工作。全區(qū)各街道辦事處要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員（以下簡稱“兩員”），并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行。可采用向社會購買服務(wù)的方式解決“兩員”不足的問題。

普查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。其中，本級“兩員”經(jīng)費(fèi)，由本級財政負(fù)擔(dān)，積極支持落實普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報酬與相關(guān)補(bǔ)貼，要按時足額支付“兩員”經(jīng)費(fèi)，不得拖欠，不得攤派。

六、普查工作要求

一是明確部門分工。各部門要全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各級分組負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段。

涉及普查經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)資料方面的事項，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局、城中區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)委編辦協(xié)調(diào)配合。

涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由區(qū)委政法委協(xié)調(diào)。

區(qū)其他有關(guān)部門，要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級相關(guān)部門要及時準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

二是堅持依法普查。全區(qū)所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。普查工作人員必須持證上崗，普查對象可掃描證件上的二維碼或直接通過自治區(qū)統(tǒng)計局官方網(wǎng)站查詢核實身份，提交投訴建議。

三是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認(rèn)。要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實可信。

對于經(jīng)查實應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按程序及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理；涉嫌犯罪的，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

四是加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一。充分利用“六證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，按照國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作。積極利用上級統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)成果，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分普查區(qū)。

五是提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，建立城中區(qū)統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

六是注重宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發(fā)揮稅務(wù)、工商等監(jiān)管部門的作用，引導(dǎo)廣大普查對象依法參加普查，提高宣傳工作的針對性、有效性。發(fā)揮新聞媒體作用，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公交車、宣傳車等方式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

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????附件：柳州市城中區(qū)人民政府第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室組成部門名單

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附件

柳州市城中區(qū)人民政府第五次

全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室組成部門名單

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????一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 ?長： 周偉平?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長： 韋姍姍?區(qū)政府辦公室副主任

鄭??業(yè)?區(qū)統(tǒng)計局局長

??????　 廖??瑀?區(qū)委宣傳部副部長

?????????羅明宇 區(qū)發(fā)改局副局長

成 ?員： 劉冬妮?區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任

?????????盧郭欣 區(qū)委社會治安綜合事務(wù)中心主任

?????????謝 ?平?市公安局城中分局副局長?

?????????楊 ?鳳?區(qū)教育局副局長

?????????劉康杰?區(qū)科學(xué)技術(shù)局副局長

?????????許華舉 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長

?周文姬?區(qū)民政局副局長

?梁??宇?區(qū)司法局副局長

?????????黃 ?立 區(qū)國庫集中支付中心副主任

?????????陸欣然?區(qū)人力資源和社會保障局副局長

?????????何震中 區(qū)自然資源局副局長

?????????熊柳旋 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

?????????李貴坤?區(qū)交通運(yùn)輸局副局長 ??????

?????????王小兵?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

韋彥如?區(qū)商務(wù)局副局長

?????????張瑩瑩 區(qū)文化體育廣電和旅游局副局長

?????????高正宇 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長

?????????陳菲菲 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

?????????覃浩巍 區(qū)統(tǒng)計局副局長

?????????車津程 城中生態(tài)環(huán)境局副局長

?????????林翾宇 城中區(qū)稅務(wù)局副局長????

?????????江 ?昊 城中街道辦事處市場監(jiān)管所所長

?????????鐘劍華 公園街道辦事處主任

?????????黃思敏 中南街道辦事處副主任

?????????王學(xué)功 沿江街道辦事處市場監(jiān)督所所長

?????????羅楊莘 潭中街道辦事處副主任

?????????林立軍 河?xùn)|街道辦事處副主任

?????????孫成禹 靜蘭街道辦事處副主任

二、辦公室組成部門

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，辦公室主任由鄭業(yè)同志兼任，組成部門為普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各組成部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

?（信息員：龐翰雯，審核領(lǐng)導(dǎo)：韋姍姍，聯(lián)系方式：2833565）