各相關(guān)部門(mén)：

城中區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度成員單位聯(lián)合制定了《柳州市城中區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

?

?

柳州市城中區(qū)衛(wèi)生健康局????????中共柳州市城中區(qū)委宣傳部

?

??

柳州市城中區(qū)發(fā)展和改革局??????柳州市城中區(qū)科學(xué)技術(shù)局

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)工業(yè)和信息化局?????柳州市城中區(qū)民政局

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)司法局?????????????柳州市城中區(qū)財(cái)政局

?

?

?

柳州市城中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局????柳州市城中生態(tài)環(huán)境局

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局????柳州市城中區(qū)文化體育廣電和旅游局

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局??????????柳州市城中區(qū)醫(yī)療保障局

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)總工會(huì)

?

?

?

2024年1月29日

柳州市城中區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃

?

為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》《廣西職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》《柳州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合城中區(qū)職業(yè)健康工作實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、職業(yè)健康現(xiàn)狀和問(wèn)題

職業(yè)健康是健康城中建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分，事關(guān)廣大勞動(dòng)者的福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示和視察廣西時(shí)的重要講話精神，按照國(guó)家、自治區(qū)及市級(jí)的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制，大力實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，源頭治理力度得到加大，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)大，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等主要危害因素得到有效控制，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和治療、職業(yè)病防治服務(wù)能力逐步加強(qiáng)，職業(yè)病患者的救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高。勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障水平得到了顯著提高。

隨著健康城中全面建設(shè)的不斷深入，保障和促進(jìn)勞動(dòng)者健康面臨新的復(fù)雜形勢(shì)：一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加，既面臨塵毒、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)危害侵襲，又面臨肌肉骨骼疾病、工作相關(guān)疾病、工作壓力、精神健康等職業(yè)相關(guān)疾病威脅，同時(shí)，新型冠狀病毒感染等傳染病也對(duì)職業(yè)健康帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；二是職業(yè)健康管理和服務(wù)人群、領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的職業(yè)健康需求與職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出；三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)職業(yè)健康工作提出新要求，職業(yè)健康服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展仍存在突出短板，監(jiān)管人員、技術(shù)人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠；四是政府、部門(mén)、用人單位及勞動(dòng)者等職業(yè)病防治四方責(zé)任有待強(qiáng)化，中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱，一些用人單位工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)，勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略，按照“持續(xù)管、系統(tǒng)抓”工作總要求，強(qiáng)化政府、部門(mén)、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理，督促和引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”等管理措施，采取工程防護(hù)技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)教育等措施，不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以中小微型企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理和監(jiān)管，強(qiáng)化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，綜合施策。深化法定職業(yè)病防控，開(kāi)展工作相關(guān)疾病預(yù)防，推進(jìn)職業(yè)人群健康促進(jìn)。將職業(yè)病防治融入所有政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，為職業(yè)健康工作提供有力保障。

堅(jiān)持依法防治，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人責(zé)任，合力推進(jìn)職業(yè)病防治工作。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力明顯增強(qiáng)，用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善，職業(yè)健康分級(jí)分類(lèi)管理有效實(shí)施，職業(yè)病源頭治理力度持續(xù)加大，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，塵肺病、噪聲聾等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持依法防治，落實(shí)四方責(zé)任。

要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治工作的屬地管理責(zé)任，將職業(yè)病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及政府民生工程，區(qū)政府制定區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治工作中跨部門(mén)、跨區(qū)域的重大問(wèn)題，推動(dòng)職業(yè)病防治各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門(mén)要依法依規(guī)履職，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成齊抓共管格局。

用人單位要自覺(jué)履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，依法落實(shí)職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)、簽訂勞動(dòng)合同、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、組織開(kāi)展職業(yè)健康檢查、配備合格的防護(hù)用品等責(zé)任，確保工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，依法落實(shí)職業(yè)病人的相關(guān)待遇，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

勞動(dòng)者要承擔(dān)個(gè)人防護(hù)責(zé)任，掌握職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，自覺(jué)、正確佩戴個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，放射工作人員還要按照規(guī)定佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理。

落實(shí)新發(fā)展理念，政府及有關(guān)部門(mén)在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微企業(yè)幫扶、企業(yè)安全健康文化建設(shè)等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，加大政策扶持力度，堅(jiān)守職業(yè)健康紅線，加強(qiáng)源頭治理，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，以建材、冶金、建筑等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、電離輻射危害專(zhuān)項(xiàng)治理，確保用人單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，已使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施但未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度的建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)要補(bǔ)做職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；職業(yè)病危害一般的企業(yè)要補(bǔ)做職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聽(tīng)力保護(hù)行動(dòng)，全方位保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。進(jìn)行工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備和材料，推廣應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和電離輻射等危害為重點(diǎn)，開(kāi)展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)，試行“一企一策”幫扶模式，探索“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)”監(jiān)管模式，逐步改善企業(yè)工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，提升職業(yè)健康管理水平。

?

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，全面開(kāi)展職業(yè)健康分類(lèi)分級(jí)管理。

按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，加強(qiáng)城區(qū)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全覆蓋基層的職業(yè)健康監(jiān)管體系。依據(jù)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)目錄，為職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法人員配備必需的交通工具、執(zhí)法裝備、快速檢測(cè)儀器設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，提升職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)裝備水平，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)超標(biāo)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查相銜接制度，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索并全面開(kāi)展職業(yè)健康分類(lèi)分級(jí)管理，實(shí)施職業(yè)健康分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，將企業(yè)分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)管理，綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)的按照甲類(lèi)管理，Ⅱ級(jí)的按照乙類(lèi)管理，I級(jí)、0級(jí)的按照丙類(lèi)管理。探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合、部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的執(zhí)法模式，落實(shí)規(guī)范的執(zhí)法規(guī)程，協(xié)助自治區(qū)、柳州市設(shè)立案例庫(kù)，提高監(jiān)督效率，對(duì)新發(fā)職業(yè)病的企業(yè)實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。加強(qiáng)職業(yè)病危害因素項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工，嚴(yán)格勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障監(jiān)察。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行平等協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同機(jī)制，督促勞動(dòng)關(guān)系雙方認(rèn)真履行防治責(zé)任。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。

（四）調(diào)配整合資源，提升技術(shù)支撐和服務(wù)保障能力。

健全職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)體系。建立完善職業(yè)病防治技術(shù)保障機(jī)構(gòu)，整合區(qū)疾病預(yù)防控制中心和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源和力量，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋全區(qū)的以監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治為重點(diǎn)的職業(yè)病防治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提升全區(qū)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治服務(wù)能力；進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系；繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作；支持職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與技術(shù)支撐。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病危害工程防護(hù)指導(dǎo)等職業(yè)病防治工作。

（五）完善政策措施，提高患者救治救助保障水平。

加強(qiáng)職業(yè)病救治救助工作與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相結(jié)合，將職業(yè)病救治納入防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，避免脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象因職業(yè)病返貧。積極推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)等有效銜接。加強(qiáng)職業(yè)病患者的醫(yī)療保障，已參加工傷保險(xiǎn)的患者，工傷保險(xiǎn)基金和用人單位要依法支付其工傷保險(xiǎn)待遇；未參加工傷保險(xiǎn)的患者，由用人單位按規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療和生活保障費(fèi)用。落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，依法開(kāi)展法律援助，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理與服務(wù)水平。

將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，推進(jìn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)的職業(yè)健康協(xié)同管理和服務(wù)。配合自治區(qū)、柳州市建設(shè)全區(qū)職業(yè)健康信息綜合管理平臺(tái)，融合職業(yè)健康各平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生和放射檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、質(zhì)量控制等數(shù)據(jù)信息的互通和共享。在全區(qū)加強(qiáng)信息平臺(tái)系統(tǒng)的應(yīng)用指導(dǎo)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。加強(qiáng)衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)間的信息共享，建立部門(mén)間職業(yè)健康信息交換機(jī)制和渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務(wù)”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理，確保數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。鼓勵(lì)和支持用人單位加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升用人單位職業(yè)健康信息化水平。

（七）加大人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

加大職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、診斷救治、康復(fù)服務(wù)等技術(shù)人才培養(yǎng)力度，支持技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和用人單位建立健全職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，提高技術(shù)人才綜合素質(zhì)和能力。加強(qiáng)治本政策研究，推動(dòng)先進(jìn)、成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化，協(xié)助自治區(qū)、柳州市制定完善地方政策法規(guī)和地方性職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)健康監(jiān)管水平。推動(dòng)將職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)納入地方科技計(jì)劃，鼓勵(lì)職業(yè)病防治基礎(chǔ)性研究，支持監(jiān)測(cè)預(yù)警、疾病早期篩查、干預(yù)及診療康復(fù)、技術(shù)研究，圍繞重點(diǎn)職業(yè)病開(kāi)展科研攻關(guān)，鼓勵(lì)裝備研發(fā)，加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新興危害的辨識(shí)評(píng)估和防控，探索開(kāi)展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。協(xié)助推進(jìn)高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作共建，深化產(chǎn)學(xué)研融合，加快提升我區(qū)職業(yè)病防治能力。

?

（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。

創(chuàng)新方式，加大力度，每年定期開(kāi)展《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng)，大力開(kāi)展職業(yè)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的濃厚氛圍。落實(shí)“健康中國(guó)行動(dòng)”要求，推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)和機(jī)構(gòu)等“五進(jìn)”活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式。推動(dòng)有條件的用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)館等科普宣教平臺(tái)。發(fā)布宣傳重點(diǎn)職業(yè)病防治核心信息，推介一批重點(diǎn)職業(yè)病防治科普讀物，制作職業(yè)病防治警示教育視頻、公益宣傳短片和知識(shí)普及手冊(cè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和用人單位開(kāi)展健康知識(shí)普及，完善職業(yè)健康、傳染病和慢病防控、心理健康等健康服務(wù)，營(yíng)造積極向上、和諧包容的健康文化。加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)，普及職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、防護(hù)知識(shí)，提升勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，落實(shí)重點(diǎn)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

持續(xù)開(kāi)展健康企業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)做“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)。在不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模有職業(yè)病危害因素的用人單位中建設(shè)一批健康企業(yè)，把“健康企業(yè)”納入“健康城市”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮“健康城市－健康企業(yè)－健康達(dá)人”示范效應(yīng)，在各種評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中對(duì)獲得“健康企業(yè)”“職業(yè)健康達(dá)人”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)和個(gè)人予以?xún)?yōu)先考慮。

自2021年起，每年至少完成2家用人單位開(kāi)展健康企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)工作，每年建設(shè)不少于1家的市級(jí)健康企業(yè)。到2025 年，城中區(qū)評(píng)審上市級(jí)健康企業(yè)總數(shù)量不少于5家。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。

區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的職業(yè)健康工作，建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任考核制度，將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入對(duì)各責(zé)任部門(mén)考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，落實(shí)衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、總工會(huì)等部門(mén)和單位責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。構(gòu)建政府、部門(mén)、行業(yè)、用人單位、社會(huì)之間緊密配合的職業(yè)健康工作機(jī)制。

（二）加快政策融合，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。

推動(dòng)將職業(yè)健康工作融入已成型的工作體制機(jī)制、重大政策和衛(wèi)生健康的主體性制度，在“健康城中”建設(shè)框架下統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生體系改革、全民健康保障工程和基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)和實(shí)施。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率浮動(dòng)等方面，綜合運(yùn)用金融、稅收、保險(xiǎn)等政策措施，調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保任務(wù)完成。

切實(shí)加大對(duì)職業(yè)病防治、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康檢查、放射衛(wèi)生、診斷裝備、宣傳教育以及職業(yè)病防治科研等方面的投入，保障主要任務(wù)按計(jì)劃順利完成。根據(jù)職業(yè)病防治工作需要將職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算予以保障，加強(qiáng)資金使用情況考核、提高資金使用效益。用人單位要加大職業(yè)健康工作經(jīng)費(fèi)投入，保障建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)健康培訓(xùn)等的費(fèi)用。

（信息員：劉思佳，審核領(lǐng)導(dǎo)：高正宇，聯(lián)系方式：2623162）