各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局：

自治區(qū)財(cái)政廳已按程序下達(dá)2023年第二批中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）到各縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣），現(xiàn)就做好資金和項(xiàng)目管理有關(guān)工作通知如下。

一、資金分配總量

中央下達(dá)我區(qū)第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)，以下簡(jiǎn)稱“中央資金”）181268萬(wàn)元，自治區(qū)本級(jí)安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)資金”）221902萬(wàn)元，現(xiàn)已分別通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》（桂整合〔2023〕3　號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》（桂整合〔2023〕23　號(hào)）文件下達(dá)。

二、資金分配情況

本批次資金按照因素法分配。

（一）客觀因素。按照全區(qū)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)量及結(jié)構(gòu)因素、農(nóng)村居民人均可支配收入因素分配。

（二）政策因素。一是傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；二是傾斜支持部分縣解決防止返貧突出問(wèn)題；三是傾斜支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是傾斜支持“千萬(wàn)工程”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；五是傾斜支持易地搬遷后續(xù)扶持；六是傾斜支持受旱災(zāi)影響嚴(yán)重的縣；七是傾斜支持自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶村；八是傾斜支持其他年度重點(diǎn)工作；九是根據(jù)年度安排資金情況，對(duì)部分縣資金量進(jìn)行綜合平衡。

（三）績(jī)效因素。一是安排2022年銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核獎(jiǎng)勵(lì)資金；二是安排2023年促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作督查激勵(lì)資金；三是安排縣級(jí)鞏固脫貧成果后評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)資金；四是安排2022年重點(diǎn)工作評(píng)估好的縣獎(jiǎng)勵(lì)資金；五是安排承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和承擔(dān)試點(diǎn)工作的縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、資金項(xiàng)目管理要求

（一）突出資金支持重點(diǎn)。逐步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，2023年中央資金投入產(chǎn)業(yè)的比重力爭(zhēng)達(dá)到60％以上，自治區(qū)資金投入產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)50％。重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源做好“土特產(chǎn)”文章，因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先保障到人到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目需求，重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，推動(dòng)脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。支持啟動(dòng)新一輪扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策，培育壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。按照自治區(qū)黨委組織部等5部門印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央財(cái)政強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的通知》（桂村經(jīng)領(lǐng)辦〔2023〕2號(hào)）文件要求做好項(xiàng)目安排和實(shí)施工作。同等條件下優(yōu)先支持革命老區(qū)縣和邊境縣的村，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入較上年有所下降的村給予針對(duì)性指導(dǎo)和扶持。支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造既帶動(dòng)就業(yè)又促進(jìn)財(cái)政增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健全并落實(shí)好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。落實(shí)好跨省就業(yè)交通補(bǔ)貼、縣域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)助等政策，支持符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶通過(guò)外出務(wù)工、鄉(xiāng)村公益崗位、幫扶車間、自主創(chuàng)業(yè)、以工代賑等方式就業(yè)增收。支持開展必要的小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村人居環(huán)境整治補(bǔ)短板項(xiàng)目，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目。各縣要綜合考慮本批次資金分配中的各項(xiàng)因素，按照銜接資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌到縣資金用于相關(guān)項(xiàng)目。

（二）扎實(shí)做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興部門要牽頭做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，其他資金行業(yè)主管部門配合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)共管共用。嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)論證，強(qiáng)化行業(yè)主管部門審核把關(guān)，加大項(xiàng)目前期論證和可研力度，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備，切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目謀劃要堅(jiān)持群眾參與，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將群眾意愿轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。健全項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)管好用好，持續(xù)發(fā)揮效益。

（三）完善資金使用方式。堅(jiān)持銜接資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，發(fā)揮好縣級(jí)黨委、政府牽頭抓總作用，統(tǒng)籌銜接資金管理使用和項(xiàng)目安排實(shí)施，健全縣級(jí)資金項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新資金使用方式，探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以效定補(bǔ)”等激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化資金項(xiàng)目管理流程，探索項(xiàng)目審批“綠色通道”、集成化辦理等方式，提高項(xiàng)目實(shí)施效率。對(duì)符合條件的銜接資金項(xiàng)目推廣以工代賑方式實(shí)施，項(xiàng)目發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比達(dá)到有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2023年以工代賑方式項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)分別達(dá)到該項(xiàng)目中的中央銜接資金、自治區(qū)銜接資金的　15％（含）以上，優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與務(wù)工。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。發(fā)揮市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)平時(shí)考核工作方案，落實(shí)“把工作抓在平時(shí)”的總體要求，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理要求，探索分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。建立資金支出和項(xiàng)目實(shí)施督辦機(jī)制，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行，資金支出進(jìn)度除達(dá)到資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核要求外，中央銜接資金支出進(jìn)度4月、6月和9月要分別不低于30％、50％和75％。嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，推行銜接資金政策“明白紙”，建立完善銜接資金使用指導(dǎo)目錄。充分發(fā)揮紀(jì)律、審計(jì)、行業(yè)和社會(huì)等監(jiān)督作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，完善支持政策，健全體制機(jī)制。對(duì)貪占挪用、違規(guī)使用銜接資金等問(wèn)題依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、其他要求

各縣要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)資金分配方案（要求具體到項(xiàng)目），在本級(jí)網(wǎng)站上主動(dòng)公開，并保持網(wǎng)站鏈接長(zhǎng)期有效。各縣要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金及項(xiàng)目信息錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和廣西項(xiàng)目庫(kù)。請(qǐng)各市分別于8月31日、9月30日前收集所轄縣中央資金和自治區(qū)資金分配方案（均要求具體到項(xiàng)目），統(tǒng)一向報(bào)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。郵箱：zjc＠fpb．gxzf．gov．cn（資金處）、xmc＠fpb．gxzf．gov．cn（項(xiàng)目處）。

未盡事宜，請(qǐng)與自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局資金處和項(xiàng)目處聯(lián)系。聯(lián)系人及電話：資金處許馨雨，0771—2813921；項(xiàng)目處韋智文，0771—2813695。

附件：

1.2023年第二批中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）安排表

2.2023年第二批自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排表

廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局

2023年8月24日

責(zé)任編輯：黃祖悅