??

??

??城中農(nóng)字〔2021〕20號(hào)

城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 城中區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼

實(shí)施方案的通知

??

各涉農(nóng)街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各有關(guān)委辦局:

??經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《城中區(qū)2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

??

城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??城中區(qū)財(cái)政局

2021年8月 5日

??

??

??

（公開方式：主動(dòng)公開）??

??

??

??

??城中區(qū)2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案

??

為鼓勵(lì)城中區(qū)農(nóng)民種糧積極性及種糧農(nóng)民收益的穩(wěn)定性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳??自治區(qū)發(fā)改委??自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行關(guān)于印發(fā)2021年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（桂財(cái)建〔2021〕50號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定城中區(qū)2021年稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，更好地保障國家糧食安全。

（二）基本原則。

一是突出稻谷，保障重點(diǎn)。明確稻谷補(bǔ)貼同特定作物稻谷掛鉤，與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼相區(qū)別，做到?？顚Ｓ谩Ｌ岣叩竟妊a(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和指向性，切實(shí)穩(wěn)定我區(qū)稻谷生產(chǎn)能力，確?？诩Z絕對安全。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。城中區(qū)要按照糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，補(bǔ)貼資金使用要有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。

三是自治區(qū)統(tǒng)籌，市縣（區(qū)）主導(dǎo)。自治區(qū)主要負(fù)責(zé)總體方案的設(shè)計(jì)、工作考核、績效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。城中區(qū)人民政府是方案的實(shí)施主體和管理主體，應(yīng)依據(jù)實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，確保補(bǔ)貼政策的全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行，切實(shí)讓稻谷生產(chǎn)者得益。

四是整合資金，提高效率。年內(nèi)中央財(cái)政下達(dá)的相關(guān)糧食補(bǔ)貼資金，統(tǒng)一整合用于稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼，實(shí)行年內(nèi)統(tǒng)一申報(bào)、核驗(yàn)、測算標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放，減輕基層工作量，提高工作效率。

二、補(bǔ)貼資金的使用

（一）補(bǔ)貼資金來源和用途。

中央財(cái)政下達(dá)的2021年稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（支持雙季稻補(bǔ)貼）等，該類補(bǔ)貼資金用于實(shí)施稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。對稻谷生產(chǎn)者按種植面積給予補(bǔ)貼（以下簡稱稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼）。

（二）補(bǔ)貼對象和范圍。

稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的范圍和對象。

（1）補(bǔ)貼范圍：在有水稻種植的靜蘭街道辦事處實(shí)施。

（2）補(bǔ)貼對象：水稻生產(chǎn)者（包括農(nóng)戶、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），年內(nèi)種植單季稻、雙季稻（不含再生稻）原則上都應(yīng)給予補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持雙季稻規(guī)模種植。由靜蘭街道辦事處做好宣傳發(fā)動(dòng)，符合申報(bào)資格條件的水稻生產(chǎn)者可自愿申報(bào)補(bǔ)貼。種植面積50畝以上的應(yīng)列入申報(bào)范圍，并由靜蘭街道辦事處逐一通知到戶、到人。

實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達(dá)到90%以上且有正常產(chǎn)量的可以列入補(bǔ)貼，否則不給予補(bǔ)貼。旱改水的稻田通過自然資源部門驗(yàn)收確認(rèn)為水田，并有正常產(chǎn)量的可以列入補(bǔ)貼范圍。

（三）稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼面積依據(jù)。

實(shí)行補(bǔ)貼面積申報(bào)制，原則上在8月31日前申報(bào)的才予以補(bǔ)貼。

生產(chǎn)者按早稻（同一地塊只種植一季早稻的）、中稻、晚稻（同一地塊只種植一季晚稻）、雙季稻（同一地塊種植早、晚兩季水稻的，不含再生稻，下同）面積分別申報(bào)，以便核驗(yàn)。

已經(jīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同或加入合作社的，由實(shí)際種植的一方申報(bào)補(bǔ)貼，同一地塊只能申報(bào)一次，不得重復(fù)。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

??稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量、核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測算確定。結(jié)合城中區(qū)實(shí)際，采用分類分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方式，按照不同種植規(guī)模和復(fù)種方式分別測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分兩個(gè)檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：

①對種植面積50畝（雙季稻水田面積為25畝以上）以上的生產(chǎn)者：雙季稻（水田面積，非復(fù)種）每畝補(bǔ)貼500元，單季稻每畝補(bǔ)貼200元。

②種植面積50畝以下（雙季稻水田面積為25畝以下）的生產(chǎn)者（符合當(dāng)?shù)厣陥?bào)條件的），雙季稻（水田面積，非復(fù)種）每畝補(bǔ)貼100元以內(nèi)，一季早稻每畝補(bǔ)貼50元以內(nèi)，中稻、一季晚稻每畝補(bǔ)貼25元以內(nèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由本區(qū)根據(jù)申報(bào)面積確定。

（五）目標(biāo)任務(wù)。

稻谷生產(chǎn)有關(guān)補(bǔ)貼目標(biāo)任務(wù)。通過稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)者發(fā)展水稻生產(chǎn)，確保水稻面積不減少。同時(shí)引導(dǎo)大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、稻田冬種綠肥、秸稈還田、糞污還田、稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)和模式。

（六）補(bǔ)貼資金的下達(dá)和兌現(xiàn)。

稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金直接通過轉(zhuǎn)賬方式兌付給稻谷生產(chǎn)者。補(bǔ)貼資金通過農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一折通”兌付

三、職責(zé)分工

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金分配方案，辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算及監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金的安全使用工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案及稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施工作流程，會(huì)同財(cái)政局指導(dǎo)和檢查靜蘭街道辦事處稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。做好稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等工作。

靜蘭街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門做好稻谷補(bǔ)貼工作，組織環(huán)江村委開展稻谷種植情況核實(shí)工作（種糧農(nóng)戶以及家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的實(shí)際種植面積、糧食產(chǎn)量等情況）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中區(qū)人民政府是稻谷補(bǔ)貼工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)。財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、靜蘭街道辦事處要按照本實(shí)施方案的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)稻谷補(bǔ)貼工作。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、街道辦事處等各有關(guān)單位要加大稻谷補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補(bǔ)貼對象的知曉度、滿意度和政策的導(dǎo)向性，確保稻谷補(bǔ)貼工作如期完成。

（三）做好基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，實(shí)行補(bǔ)貼兌付“一卡（折）通”。靜蘭街道辦事處及各部門要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明、補(bǔ)貼對象信息動(dòng)態(tài)更新、補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。靜蘭街道辦事處及各部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，做好補(bǔ)貼資金撥付使用、補(bǔ)貼工作臺(tái)賬的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（四）加強(qiáng)督促檢查。靜蘭街道辦事處要督促環(huán)江村委會(huì)抓好稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼工作的落實(shí)，各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)，深入靜蘭街道辦事處環(huán)江村檢查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策。城中區(qū)政府將不定期組織人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，對靜蘭街道辦事處稻谷補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行通報(bào)，并按照自治區(qū)績效考核要求對靜蘭街道辦事處稻谷補(bǔ)貼工作完成情況進(jìn)行考核。

（五）嚴(yán)明申報(bào)紀(jì)律。申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。建立個(gè)人誠信記錄，對騙取、挪用和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄。??

對稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼失信者，視情節(jié)，取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼申請資格，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)貼資格。

附件1-1

靜蘭街道辦事處關(guān)于申報(bào)2021年稻谷生產(chǎn)

補(bǔ)貼的公告書

??（參考格式）

根據(jù)《城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 城中區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（文號(hào)），現(xiàn)將2021年申報(bào)稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、補(bǔ)貼對象。2021年在我區(qū)區(qū)域內(nèi)種植早稻的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

二、申報(bào)時(shí)間。2021年××月××日至××月××日，逾期不受理補(bǔ)貼申請。

??三、申報(bào)面積。按實(shí)際種植面積如實(shí)申報(bào)，包括租地種植、代耕種植面積。存在弄虛作假行為的，將取消連續(xù)3年補(bǔ)貼資格，進(jìn)行全縣通報(bào)，3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。

??四、申報(bào)方式。請各農(nóng)戶及時(shí)到村委領(lǐng)取申報(bào)表填報(bào)，并于2021年×月×日前交回村委。

????申報(bào)聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××××；

????政策咨詢聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××××。

靜蘭街道辦事處蓋章）

2021年××月××日

??

附件1-4

2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼（種糧大戶、家庭農(nóng)場）申報(bào)表（參考格式）

申報(bào)者種植水稻所在地：××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××屯

申報(bào)人（簽名）：???????????????????????? 年????月???? 日

??

代耕種植的證明人（簽名）：???????????????? ?? 年????月???? 日

??

村委會(huì)審核意見：

??

村委會(huì)負(fù)責(zé)人（簽名）：???????????? 村委會(huì)（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

附件1-5－1

2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼（農(nóng)民合作社）申報(bào)表（參考格式）

申報(bào)者種植水稻所在地：××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××屯

合作社負(fù)責(zé)人（簽名）：??????????合作社（蓋章）?????????? 年????月???? 日

??

??

村委會(huì)審核意見：

??

??

村委會(huì)負(fù)責(zé)人（簽名）：???????????? 村委會(huì)（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

附件1－5－2

××合作社成員清單（參考格式）

附件1-6

2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)企業(yè)）申報(bào)表（參考格式）

??

申報(bào)者種植水稻所在地：××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××屯

企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽名）：??????????企業(yè)（蓋章）?????????? 年????月???? 日

??

村委會(huì)審核意見：

??

村委會(huì)負(fù)責(zé)人（簽名）：???????????? 村委會(huì)（蓋章）

????????????????????????????????????????????????年??月??日

??

附件2－1

關(guān)于2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼公示

（參考格式）

??

根據(jù)《城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 城中區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（文號(hào)××）要求，現(xiàn)將××村申報(bào)2021年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的名單公示如下，公示期7個(gè)工作日。

如有異議，請以書面形式，并署真實(shí)姓名和聯(lián)系地址，于2020年××月××日前郵寄或直送至××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府??（直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)，郵寄的以郵戳為準(zhǔn)）。地址：××××××××；聯(lián)系電話：××××××（兼?zhèn)髡妫?。群眾如?shí)反映問題受法律保護(hù)。

??

????附件：靜蘭街道辦事處環(huán)江村2021年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼公示表

??

靜蘭街道辦事處

2021年××月××日

??

??

??

公開方式：主動(dòng)公開