各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部委辦局，各有關(guān)單位：

      為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身和全民健康深度融合的重要講話、廣西衛(wèi)生與健康大會，以及柳州市委市政府有關(guān)文件精神，加快推進(jìn)健康城中、健康柳州建設(shè)，《柳州市體育局 柳州市城中區(qū)人民政府共建全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2018年10月31日

柳州市體育局    柳州市城中區(qū)人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范項目

工作實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)健康廣西建設(shè)的決定>、<“健康廣西2030”規(guī)劃>的通知》和全國、全區(qū)、全市衛(wèi)生與健康大會精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動全民健身和全民健康深度融合的指導(dǎo)意見》和《柳州市全民健身和全民健康深度融合試點工作實施方案》，結(jié)合示范項目，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

 深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于體育、衛(wèi)生和健康工作系列重要講話精神，全面落實全國、全區(qū)、全市衛(wèi)生與健康大會精神，樹立大體育、大健康的理念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，發(fā)揮體育在健康促進(jìn)、疾病預(yù)防和康復(fù)等方面的獨特優(yōu)勢，釋放體育在振奮精神、凝聚力量、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的多元功能。經(jīng)柳州市體育局與柳州市城中區(qū)人民政府研究協(xié)商，雙方就共建全民健康融合示范項目積極開展合作，共同探索全民健身和全民健康融合的體制機(jī)制，發(fā)揮城中區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)揮政府、社會和市場“三輪驅(qū)動”，推動全民健身和全民健康協(xié)同發(fā)展，共建共享健康城中。

二、基本原則

以人民健康為中心，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用，深入開展體現(xiàn)群眾意愿具有針對性、操作性、現(xiàn)實性強(qiáng)的活動，提高全社會的參與度，不斷提高群眾健康水平。堅持因地制宜，充分發(fā)揮城中區(qū)資源優(yōu)勢，以示范項目為推手，逐步形成獨具特色的城中區(qū)全民健身和全民健康融合發(fā)展模式。

三、工作步驟

開展全民健身和全民健康深度融合示范項目工作周期為3年，分3個階段組織實施。

（一）宣傳發(fā)動階段：2018年9月—10月，起草《城中區(qū)全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》等文件；10月底啟動全民健身與全民健康深度融合示范項目工作。

（二）實施階段：2018年11月—2019年12月，全面實施示范項目工作。

（三）提升階段：2020年1月—12月，鞏固提升，完成示范項目工作，迎接上級部門的全面評估。

四、工作目標(biāo)

到2020年，通過推動全民健身和全民健康深度融合示范項目，城中區(qū)城鄉(xiāng)居民健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)，使我區(qū)成為在全市有影響、有特點的全民健身和全民健康深度融合先行地區(qū)。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步提高。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)達(dá)到7萬，每周參加1次及以上的體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到9萬以上。

（二）城鄉(xiāng)全民健身體育設(shè)施日趨完善。在我區(qū)現(xiàn)有人均體育場地面積已達(dá)2.53平方米、城市社區(qū)“10分鐘健身圈”已形成的基礎(chǔ)上，各街道、社區(qū)、村的公共體育健身設(shè)施更趨完善和便捷，老百姓在家門口就能進(jìn)行體育鍛煉。

（三）體育健身日益科學(xué)化。提倡科學(xué)體育健身，組織社會體育指導(dǎo)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)（村）指導(dǎo)工作，讓體育健身成為城鄉(xiāng)居民每天生活中不可或缺的組成部分，成為不同年齡段人群的思維方式、生活方式、行為方式、社交方式和時尚方式，使體育健身日益科學(xué)化。

    （四）國民體質(zhì)健康水平逐步提高。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)明顯增強(qiáng)和改善，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格人數(shù)比例在90.6%以上。城鄉(xiāng)慢性病發(fā)生率明顯下降，醫(yī)療支出費(fèi)用明顯降低。全民健身在健康促進(jìn)中的作用更加突出，成為健康干預(yù)的重要手段。

五、工作任務(wù)

 按照自治區(qū)體育局、柳州市體育局推動全民健身和全民健康工作方案的要求，結(jié)合示范項目的開展，依托深厚群眾體育運(yùn)動基礎(chǔ)，圍繞“便民惠民”這個核心，實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合。

（一）加強(qiáng)全民健身和全民健康宣傳。充分利用各種宣傳媒介，多方式多渠道多途徑，加大全民健身和全民健康宣傳，傳播體育價值，普及健康知識，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念。樹立和營造以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個人發(fā)展理念和輿論氛圍；引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會風(fēng)氣，使健身成為彰顯社會時尚的一種生活方式。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城中區(qū)全民健身和全民健康深度融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全民健身和全民健康深度融合示范項目工作。制定《城中區(qū)全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實。將示范項目工作納入政府重要議事日程，列入財政預(yù)算，確保資金投入，保障工作順利開展。

（三）加強(qiáng)群眾健身推廣。加強(qiáng)對單項體育協(xié)會和人群類體育協(xié)會的扶持指導(dǎo)，積極推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，如八段錦、圍棋等活動，每年舉辦體育活動培訓(xùn)班。開展體育健身指導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)（村）活動，邀請醫(yī)生、專業(yè)體育人才對職工、居民進(jìn)行健康、健身知識講座，提高群眾科學(xué)健身素養(yǎng)和能力，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。

（四）加強(qiáng)健身指導(dǎo)。與柳東衛(wèi)生院合作（體醫(yī)結(jié)合），將運(yùn)動醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)納入醫(yī)療衛(wèi)生培養(yǎng)體系，使其既能開醫(yī)療處方，又能開運(yùn)動處方；設(shè)立社區(qū)居民健身指導(dǎo)中心，加強(qiáng)科學(xué)健身知識普及，提高居民群眾科學(xué)健身意識。

（五）開放學(xué)校體育場地。統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身場地，合理運(yùn)用現(xiàn)有體育設(shè)施，積極推進(jìn)學(xué)校體育場地向社會開放工作，提高學(xué)校體育場地、設(shè)施的利用率，實現(xiàn)健身設(shè)施便利化。

（六）做好青少年身體素質(zhì)提升工程。組織開展以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和意志品質(zhì)、普及體育知識和技能、培養(yǎng)體育興趣愛好為目的的青少年體育活動，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的意識和習(xí)慣，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。鼓勵成立校內(nèi)青少年體育俱樂部、學(xué)生體育社團(tuán)、體育興趣小組等體育團(tuán)體，引導(dǎo)學(xué)生參加1個以上的體育組織。建立并完善有利于青少年體育活動開展的體制機(jī)制，營造全社會關(guān)心支持青少年體育的氛圍，引領(lǐng)促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的新實踐。

（七）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。加強(qiáng)體醫(yī)結(jié)合復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，每年舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)和建立涵蓋各行業(yè)部門的社會體育指導(dǎo)員隊伍，打造一批優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員，到2020年，力爭社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到500人以上。發(fā)揮全民健身志愿者的作用，指導(dǎo)社區(qū)（村）開展全民健身活動，將科學(xué)健身知識向社區(qū)（村）群眾普及推廣。

（八）合理布局體育設(shè)施器材。把“體育生活化社區(qū)”與“10分鐘健身圈”有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行國家對新建居住區(qū)配建體育設(shè)施及老舊小區(qū)因地制宜增建體育設(shè)施的要求，規(guī)范和完善居住區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)（村）體育設(shè)施器材100%全覆蓋。

 （九）舉辦群眾體育賽事。大力推廣和開展群眾喜聞樂見的一系列體育健身活動，因時、因勢、因地、因需廣泛開展群眾性體育賽事。每年舉辦氣排球、足球、武術(shù)、體育舞蹈、健步走等比賽及健身活動，舉辦承辦好國際、國家級賽事。以賽事促全民健身普及，以普及推健身，以健身謀發(fā)展。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動全民健身和全民健康深度融合是加快推進(jìn)健康城中建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)小康社會的重要途徑。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身和全民健康深度融合示范項目工作納入重要議事日程，把此項工作切實抓緊抓好。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，制定全民健身和全民健康深度融合示范項目工作實施方案，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任到人，明確完成時限。各部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，主動將部門、本行業(yè)工作融入到全民健身、全民健康中，形成合力，共同推動示范項目工作取得實效。

（三）強(qiáng)化督查，全面評估。將深度融合工作列入?yún)^(qū)政府年度督查內(nèi)容。對融合工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行督查，并在2020年對實施成效進(jìn)行評估。

附件：柳州市體育局 柳州市城中區(qū)人民政府共建全民健身和

      全民健康深度融合示范項目工作實施方案任務(wù)分解表

附件：

柳州市體育局 柳州市城中區(qū)人民政府

共建全民健身和全民健康深度融合示范項目

工作實施方案任務(wù)分解表