廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　關(guān)于自治區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告

　?。?020年1月14日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過）

　　廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查了自治區(qū)人民政府提出的《關(guān)于廣西壯族自治區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》以及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案）。會(huì)前，自治區(qū)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案作了初步審查，提出了初步審查意見，自治區(qū)人民政府根據(jù)初步審查意見對(duì)計(jì)劃報(bào)告作了修改，會(huì)議期間，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見，又作了進(jìn)一步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2019年面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全區(qū)各級(jí)各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央及自治區(qū)黨委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)十三屆人大二次會(huì)議的有關(guān)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上，精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，成績(jī)來之不易。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，一些重要支撐指標(biāo)低于預(yù)期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換滯后，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅較大，需要在今后工作中采取有力措施加以解決。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，自治區(qū)人民政府提出的2020年計(jì)劃草案，貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆六次、七次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃相銜接，符合廣西實(shí)際，指導(dǎo)思想明確，主要目標(biāo)和工作安排總體可行。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議批準(zhǔn)自治區(qū)人民政府提出的《關(guān)于廣西壯族自治區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。同時(shí)，提出以下建議：

　?。ㄒ唬┤σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)。按照中央“六穩(wěn)”工作要求，狠抓國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策落實(shí)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)集群、民生保障等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好前期工作，更好發(fā)揮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和地方政府專項(xiàng)債券的重要作用，努力擴(kuò)大有效投資。依托國(guó)家賦予我區(qū)定位使命要求，破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，抓開工、保進(jìn)度。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，挖掘消費(fèi)潛力，建設(shè)和完善便民消費(fèi)設(shè)施，拓展實(shí)物商品消費(fèi)新空間，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，夯實(shí)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力破解長(zhǎng)期困擾我區(qū)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　?。ǘ﹫?jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯“兩不愁三保障”，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”，全面打好“五場(chǎng)硬仗”，打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)。建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。加強(qiáng)九洲江、南流江等重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理，推行垃圾分類處理，強(qiáng)化冬春季大氣污染防治，加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)。強(qiáng)化壓實(shí)責(zé)任，防范和及時(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增政府隱形債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

　?。ㄈ┘涌炫嘤l(fā)展新動(dòng)能。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，在加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中挖掘新動(dòng)能，在發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中催生新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群思路要求，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。突出抓好工業(yè)提速擴(kuò)量升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平，引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)跟上并引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展。進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

　?。ㄋ模┤嫔罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)高水平對(duì)外開放。以改革再深入推進(jìn)創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大。深化“放管服”、電價(jià)氣價(jià)市場(chǎng)化等改革，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)混合所有制發(fā)展。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國(guó)-東盟信息港、全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、創(chuàng)新邊貿(mào)發(fā)展等為契機(jī)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推進(jìn)更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)，切實(shí)擴(kuò)大利用外資。

　?。ㄎ澹┲鉀Q群眾關(guān)切問題。聚焦人民群眾關(guān)注的民生大事難事急事，織密民生保障安全網(wǎng)。強(qiáng)化企業(yè)用工政策扶持，加大穩(wěn)崗支持力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。高度重視“一老一小”問題，切實(shí)增加和優(yōu)化養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務(wù)供給。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)豬肉等重要民生商品價(jià)格，保障生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。穩(wěn)步提高居民實(shí)際收入，提升獲得感、幸福感。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)住房保障。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。