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2023年7月3日2時30分左右，柳州市城中區(qū)東環(huán)大道256號萬達廣場四樓1#圓天面維修馬道A13電動葫蘆電機處發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失160萬元。事故發(fā)生后，柳州市城中區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，并于2023年8月24日批復同意事故調(diào)查結(jié)案，依法向社會進行了公示。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）的有關(guān)規(guī)定，柳州市城中區(qū)應急管理局牽頭組織有關(guān)單位組成柳州萬達廣場投資有限公司“7·3”觸電事故責任追究和整改措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），對該起事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估?，F(xiàn)將評估情況報告如下：

一、評估工作組織及開展情況

2024年8月15日,由柳州市城中區(qū)應急管理局牽頭,原事故調(diào)查組成員單位有關(guān)人員組成評估組。評估組根據(jù)《柳州萬達廣場投資有限公司“7·3”觸電事故調(diào)查報告》，采取調(diào)閱資料、座談問詢、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式深入開展評估工作。對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評估組現(xiàn)場進行了反饋，提出了工作要求，并要求立即組織整改，形成事故責任追究和整改措施落實情況評估報告。

二、總體評估意見

柳州萬達廣場投資有限公司“7·3”觸電事故責任追究和整改措施落實的總體情況看，評估組認為：各有關(guān)部門在該起事故調(diào)查報告批復結(jié)案后，能夠按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則，嚴肅處理事故相關(guān)責任單位和責任人員并積極落實整改措施加強事故防范。柳州萬達廣場投資有限公司能夠吸取事故教訓，舉一反三，加強公司安全管理，強化安全責任落實，基本落實了《事故調(diào)查報告》提出的責任追究和整改措施建議。

三、事故責任企業(yè)和責任人員的責任追究落實情況

（一）對事故責任企業(yè)責任追究的落實情況

柳州萬達廣場投資有限公司。根據(jù)調(diào)查認定，該公司對事故發(fā)生負有責任，柳州市城中區(qū)應急管理局于2023年9月15日向柳州萬達廣場投資有限公司下達了《行政處罰決定書》（城中應急罰〔2023〕5號），對該公司處以30萬元的罰款。該公司于2023年9月16日向柳州市城中區(qū)應急管理局提交分期繳納罰款的申請，柳州市城中區(qū)應急管理局經(jīng)審查后，依法批準其分期繳納罰款的申請。目前該公司已分期繳納罰款10萬元，剩余20萬元罰款正按計劃繳納中。

（二）對事故責任人員責任追究的落實情況

1.鄧某生，柳州萬達廣場投資有限公司城中萬達廣場工程部技工。根據(jù)調(diào)查認定，其對事故發(fā)生負有責任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其法律責任。

2.呂某，柳州萬達廣場投資有限公司城中萬達廣場工程部經(jīng)理。根據(jù)調(diào)查認定，其對事故發(fā)生負有責任，柳州市城中區(qū)應急管理局于2023年9月15日向呂某下達了《行政處罰決定書》（城中應急罰〔2023〕6號），對其處以9360元的罰款，呂某已于2023年9月22日將罰款繳納完畢。

四、事故有關(guān)責任單位整改措施落實情況

事故調(diào)查報告批復后，柳州萬達廣場投資有限公司能夠嚴格按照《事故調(diào)查報告》的要求，認真吸取事故教訓，加強內(nèi)部管理，積極落實事故整改措施。一是嚴格落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。公司定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，2023年7月份事故發(fā)生后至今排查治理各類隱患2231條，其中一般隱患1751條，較大隱患480條，均已落實整改閉環(huán)管理。二是加強電工作業(yè)安全管理。公司嚴格電工作業(yè)持證上崗制度，目前公司22名配電工均經(jīng)過專業(yè)培訓獲得特種作業(yè)資質(zhì)，同時2023年7月份至今5次電器設備倒閘作業(yè)均嚴格落實許可審批，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)管，有效杜絕違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象。三是加強電器設備使用管理。2023年7月份事故發(fā)生后公司安排專人對經(jīng)營場所1891個配電箱的電氣線路、電源開關(guān)及名稱標識逐一核對確認，確保線路設備與名稱標識相符，并定期開展維護保養(yǎng)確保狀態(tài)良好。四是定期組織安全生產(chǎn)教育培訓工作。2023年7月份至今公司共組織各類安全生產(chǎn)教育培訓16場，共1651人次參與，有效提高安全管理人員和從業(yè)人員安全意識和操作技能。

五、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議

通過現(xiàn)場核查和調(diào)閱臺賬資料，柳州萬達廣場投資有限公司已基本落實了責任追究和整改措施。提出如下建議：1.各行業(yè)主管部門、街道辦事處要深刻吸取“7·3”事故教訓，堅持問題導向，積極結(jié)合“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”等工作加強對本行業(yè)、本轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管和指導，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患排查治理，及時跟蹤督促企業(yè)落實整改。2.柳州萬達廣場投資有限公司要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加大安全檢查和隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

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柳州萬達廣場投資有限公司“7·3”觸電事故

責任追究和整改措施落實情況評估組

2024年8月20日