???2023年，城中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“八五”普法實(shí)施及城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，各項(xiàng)工作取得積極成效。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議等精神作為首要政治任務(wù)。副局長(zhǎng)翁揚(yáng)喬同志主持召開(kāi)2023年黨支部法治政府建設(shè)專題會(huì)議，聽(tīng)取我局法治政府建設(shè)總體情況，重點(diǎn)結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究全局法治政府建設(shè)工作，并進(jìn)行全面部署安排同時(shí)，對(duì)各責(zé)任科室提出明確的督查意見(jiàn)，并全程跟進(jìn)落實(shí)到位，有力促進(jìn)全局主動(dòng)學(xué)法、遇事找法的法治化氛圍形成。

（二）依法全面履行職責(zé)。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)貫徹便民原則，全面梳理我局行政許可事項(xiàng)清單，結(jié)合工作實(shí)際，大幅壓縮各類事項(xiàng)辦理時(shí)限，最大限度提高辦事效率。截至目前，我局辦理行政許可事項(xiàng)共計(jì)70個(gè)，其中、即辦件1個(gè)（98.5%），其余均在3-5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)完善。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我局嚴(yán)格落實(shí)《2023年城中區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資者”為核心，聚焦堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，打造住房和建設(shè)領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境。

（三）規(guī)范制度建設(shè)。一是實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。2023年我局嚴(yán)格履行《城中區(qū)住建局“三重一大”集體決策制度》，對(duì)局內(nèi)重大決策、重要干部人事獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用進(jìn)行集體決策，同時(shí)積極履行征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體討論決定、及時(shí)解讀等程序，確保決策科學(xué)化、規(guī)范化。二是做好規(guī)范性文件清理。全面梳理我局所有的規(guī)范性文件，進(jìn)行自查自糾，對(duì)已過(guò)期及不符合上級(jí)規(guī)范的文件進(jìn)行及時(shí)清理，經(jīng)檢查，我局并沒(méi)有已過(guò)期或不符合規(guī)范的規(guī)范性文件。三是落實(shí)規(guī)范性文件歸檔工作。依據(jù)《規(guī)范性文件檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，有序整理制定中形成的各類材料，對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行歸檔。

（四）完善依法行政制度體系。一是完善監(jiān)督體系。完善重大行政決策程序規(guī)定，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度，落實(shí)公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重要制度要求，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極采納合理建議。二是完善信息公開(kāi)機(jī)制。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》要求，完善政務(wù)信息公開(kāi)方式和程序。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（五）提升行政決策法治化水平。一是堅(jiān)持重大行政決策目錄管理。結(jié)合實(shí)際情況，我局科學(xué)制定2023年度重大行政決策目錄，由承辦部門推進(jìn)決策程序落實(shí)工作。二是健全重大行政決策程序規(guī)范。依照《城中區(qū)住建局“三重一大”集體決策制度》，嚴(yán)格貫徹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等相關(guān)重大決策程序，并通過(guò)網(wǎng)站對(duì)決策事項(xiàng)予以公示，方便社會(huì)公眾查詢重大行政決策信息、提出意見(jiàn)建議等。

（六）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照上級(jí)部門關(guān)于行政檢查、行政處罰和行政許可等的統(tǒng)一部署和工作要求開(kāi)展住建執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程使用統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書(shū)模板:積極配合區(qū)司法局組織開(kāi)展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，并根據(jù)評(píng)查結(jié)果進(jìn)一步完善執(zhí)法案卷資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法案卷歸檔水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。全面使用柳州市行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，從案件至案件結(jié)束全流程留痕記錄法治平臺(tái)做到有跡可循。

（七）依法有效化解社會(huì)矛盾。一是扎實(shí)開(kāi)展行政調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛。我局注重動(dòng)態(tài)排查住房和建設(shè)領(lǐng)域的矛盾和糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，依據(jù)行政調(diào)解規(guī)則，扎實(shí)開(kāi)展個(gè)案調(diào)解。二是堅(jiān)持以人為本，依法妥善維護(hù)群眾權(quán)益。對(duì)于物業(yè)管理、住房保障、房屋安全等與民生密切關(guān)聯(lián)的管理職責(zé)，堅(jiān)持以解決各方實(shí)際困難為原則，有力查處各類違法行為，切實(shí)維護(hù)糾紛行政相對(duì)人合法權(quán)益。三是專人負(fù)責(zé)熱線信訪工作，確保輿論正確。我局安排專人對(duì)接政府熱線、信訪局、區(qū)長(zhǎng)信箱等輿論渠道，并由各業(yè)務(wù)塊口對(duì)投訴進(jìn)行專門答復(fù)，妥善解答群眾疑問(wèn)及投訴，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

（八）法治思維和法治能力提升。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，積極推動(dòng)住建法治宣傳教育工作，努力提升我局法治思維和發(fā)展能力的提升。一是深入開(kāi)展住建法治宣傳教育。將住建法治宣傳教育納入局黨組、黨支部、黨小組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》以及黨內(nèi)法規(guī)為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷提高法治思維和法治能力。二是加強(qiáng)干部學(xué)法用法。組織全體公務(wù)員參與年度學(xué)法考試，并達(dá)到參考率和優(yōu)秀率均100%的標(biāo)準(zhǔn)，組織局系統(tǒng)所有行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，實(shí)現(xiàn)參考率及及格率均達(dá)到100%。

（九）完善依法行政組織保障和機(jī)制落實(shí)。一是提前謀劃年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。對(duì)照我局去年法治政府考核薄弱項(xiàng)，狠抓落實(shí)整改，并強(qiáng)化責(zé)任到人，及時(shí)傳達(dá)城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，并由我局主要負(fù)責(zé)人通過(guò)專題會(huì)議親自部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，聽(tīng)取法治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，并明確改進(jìn)方向和具體舉措，以考核為抓手，全面完善依法履職程序。二是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。結(jié)合具體工作職責(zé)，由專人到物業(yè)小區(qū)開(kāi)展普法系列活動(dòng)，向小區(qū)住戶、物業(yè)公司從業(yè)人員宣講與日常生活密切相關(guān)的物業(yè)、租賃等重點(diǎn)法律知識(shí)，并大力普及與工程質(zhì)量及安全相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，同時(shí)積極參與司法局組織的“憲法宣傳周”等活動(dòng)。

二、存在不足和原因

我局2023年法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是重大行政決策程序及管理需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于年度重大行政決策，決策事項(xiàng)出臺(tái)前及出臺(tái)后需開(kāi)展的環(huán)節(jié)較多，制定周期較長(zhǎng)。二是行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平有待提高。具備法學(xué)教育背景的執(zhí)法人員缺乏。三是學(xué)法用法的主動(dòng)性及時(shí)性不夠，由于業(yè)務(wù)工作量飽和，工作人員普遍長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，對(duì)于新政策、新規(guī)定的掌握不夠及時(shí)主動(dòng)。

三、下一步工作安排

2024年，我局將按照中央依法治國(guó)辦對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的方向性要求，深入貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)要求，推動(dòng)全局上下形成合力，實(shí)現(xiàn)“法治住建”新突破。

（一）創(chuàng)新工作模式，完善決策機(jī)制。我局將不斷創(chuàng)新工作模式，不斷豐富和完善法治政務(wù)版塊內(nèi)容，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平。結(jié)合國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，完善我局重大行政決策的確定、起草、征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等流程，并側(cè)重及早謀劃、全力推進(jìn)，主動(dòng)開(kāi)展決策實(shí)施效果的評(píng)估，確保與社會(huì)發(fā)展以及政策新變化相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)較好的法治化效果。

（二）加強(qiáng)法治力量建設(shè)。堅(jiān)持做好我局工作人員法治教育和培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干向新進(jìn)同志主動(dòng)交流核心技能，努力推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。圍繞繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索住房和建設(shè)領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，最大限度減少行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)各類企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干涉。

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（信息員：陳欣欣 ??審核領(lǐng)導(dǎo)：曾玉佳 ?聯(lián)系方式：2810783）

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