柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報告

來源: 城中區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2024-02-06 09:00       |  瀏覽量:



2023年,城中區(qū)委、區(qū)政府堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》為主線,不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新,努力推動構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展、新成效。城中區(qū)榮獲2021-2022 年平安廣西建設(shè)活動先進(jìn)縣(區(qū))”榮譽(yù)稱號,已連續(xù)六年(三屆)獲此殊榮;獲2022年度全市“三大糾紛”調(diào)處工作優(yōu)秀等次。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循、行動指南和指導(dǎo)綱領(lǐng)。我區(qū)把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等公共法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,開展理論教育,對習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會上通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重大現(xiàn)實意義、實踐形成與發(fā)展,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。2023年,區(qū)政府法律顧問于7、10月和12分別在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會3《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,依法維護(hù)國家安全》和《對行政工作中相關(guān)法律法規(guī)、實施細(xì)則的解讀》的法治專題講座。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升依法行政能力和水平。

(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局,助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有序進(jìn)行。積極推動2023年的法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作。202373,我區(qū)召開法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動員部署會暨法治督察工作推進(jìn)會,區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍在會上進(jìn)行了部署講話,要求各部門黨政主要負(fù)責(zé)人提高政治站位,高標(biāo)準(zhǔn)完成本次示范創(chuàng)建工作。2023626日,召開全面依法治區(qū)委員會2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會議。會上,7個街道和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場述法。區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍對述法對象采用“一述一評”的方式對履職情況逐一點評,指出存在問題,提出整改方向,要求整改到位。

2.黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范,黨委政府重要會議學(xué)法常態(tài)化。1120日,召開區(qū)委依法治區(qū)委員會會議,區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍主持會議并傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見〉》《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見〉的通知》,討論并印發(fā)了《柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,在法治之下想問題、作決策、辦事情,確保依規(guī)治黨深入黨心,依法治國深入民心。2023年,在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會等會議上共組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)12次,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

3.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、法治關(guān)、道德關(guān),暢通與公檢法部門溝通渠道,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法動向。堅持“凡提四必”,防止“帶病提拔”。2023年,我區(qū)共招錄公務(wù)員8名,選調(diào)生3名,法檢5名,其中法學(xué)專業(yè)10名。共13名同志參加區(qū)人大常委會提拔任職前法律法規(guī)考試。把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實績考核,對樹立法治權(quán)威、提升干部素質(zhì)、凈化政治生態(tài)都具有重要意義。

(三)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況

1.政府服務(wù)水平顯著提升。一是繼續(xù)深化“放管服”改革。壓縮企業(yè)開辦時間,實現(xiàn)企業(yè)開辦7個事項、2個環(huán)節(jié)、1個工作日內(nèi)辦結(jié)。推進(jìn)跨省通辦,梳理跨省通辦事項476 項。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,城中區(qū)674項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“全鏈通辦”,制定套餐一次性告知單與辦理流程。推進(jìn)承諾審批服務(wù),審批材料壓縮至162項,審批時限壓縮至 110個工作日,承諾辦結(jié)時限壓減率達(dá)83.8%二是高質(zhì)量完成營商環(huán)境優(yōu)化任務(wù)。積極組織各部門參加“誠信質(zhì)量萬里行”活動,開展5次優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,向群眾和企業(yè)發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》手冊和宣傳袋。審核同意修復(fù)行政相對人在信用柳州上行政處罰公示信息共4條,開展了兩次信用修復(fù)培訓(xùn)會,城區(qū)共16個部門,17 家企業(yè)參加。在柳州市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺上傳行政許可16163條,行政處罰1762條;歸集上報信用承諾信息1416條,沒有發(fā)生重大失信事件三是不斷提高群眾滿意度。建立健全“好差評”工作機(jī)制,充分了解群眾對政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,主動接受社會監(jiān)督,有的放矢地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能,形成敢擔(dān)當(dāng)、有作為、能干事的濃厚氛圍,暢通網(wǎng)上評價渠道。2023922日,市公安局城中分局在全市率先推出五合一“一窗通辦”公安服務(wù)窗口。

2.創(chuàng)新社會治理。市公安局城中分局柳東派出所大力推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作,通過機(jī)制減負(fù)、研判賦能、創(chuàng)新增效、多元督考壓實打防工作成效,不斷激活基層善治源動力,在全力打造獨具特色的城市核心區(qū)“楓橋式公安派出所”的同時,推動“楓橋經(jīng)驗”開新花。在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作中,柳東派出所成立了社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊和綜合指揮室。今年以來,柳東派出所采取綜合指揮室及時分析研判、案件辦理隊快速偵查破案的主戰(zhàn)模式,共抓獲違法犯罪嫌疑人60名,破獲刑事案件15起,查處治安案件41起,為轄區(qū)平安筑起一道堅固的防線,并獲《人民公安報》報道。我市旅游經(jīng)濟(jì)火熱,城中轄區(qū)風(fēng)情港夜市、五星步行街等景點成為“網(wǎng)紅打卡點”,游客接待量屢創(chuàng)新高。由城中分局牽頭,聯(lián)合交警、巡警、特警優(yōu)勢警力,成立了“旅游景區(qū)警務(wù)大隊”,負(fù)責(zé)核心商圈秩序維護(hù)、警務(wù)服務(wù)等工作,造見警察、見警車、見警燈的“景區(qū)警務(wù)”巡防模式,全力推動“創(chuàng)滿意進(jìn)景區(qū)”,擦亮“隱患少、警情少、服務(wù)優(yōu)”的城中平安旅游“新名片”。中秋節(jié)、國慶節(jié)雙節(jié)期間,景區(qū)內(nèi)8天未發(fā)生傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件;轄區(qū)涉案類警情與去年同比下降54.05%,其中傳統(tǒng)盜搶騙警情同比下降84.62%,社會治安秩序持續(xù)良好。柳東派出所獲全國楓橋式公安派出所、全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體、全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國工人先鋒號、市公安局城中分局獲評廣西優(yōu)秀公安局、公園派出所獲評廣西楓橋式公安派出所等等。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。區(qū)司法局首次將法治文化和經(jīng)營場所進(jìn)行資源整合,探索出了一條將法治文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑、新模式,與樸宿繁花民宿餐廳共同打造廣西首個以法治文化為主題的餐廳——城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳。建成后的法治文化餐廳,將與環(huán)江村民法廣場等法治文化陣地一體化發(fā)展,形成一條蘊(yùn)含現(xiàn)代法治精神、具有城中特色的“法治文化帶”。2023427日,自治區(qū)司法廳副廳長張軍為城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳揭牌,該項工作獲市司法局通報表揚(yáng)。

(四)完善依法行政制度體系情況

1.加強(qiáng)配合重點領(lǐng)域立法。2022年“蓮花山片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站”被確立為柳州市第二屆基層立法聯(lián)系點,區(qū)人大常委會傾力打造聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點,不斷完善和提升站點制度化、規(guī)范化建設(shè),著力于使之成為踐行全過程人民民主和貫徹實施法律法規(guī)的最佳實踐地,為推進(jìn)柳州市立法工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城中力量。2023年,共對上級各類文件提議23次。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。為加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),我區(qū)每月通過政府網(wǎng)站公布上月予以備案的規(guī)范性文件目錄。7月開展了城中區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對區(qū)人民政府、區(qū)人民政府辦公室2023630日前制定的、現(xiàn)行有效的6件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)清理,擬對1件規(guī)范性文件進(jìn)行廢止,5件行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效。9月通過政府網(wǎng)站公布本年度行政規(guī)范性文件清理結(jié)果。已列入《廢止的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,不再繼續(xù)施行;列入《繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,繼續(xù)執(zhí)行,并在政府和部門網(wǎng)站予以公布,供公眾隨時查詢。

(五)健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況

1.嚴(yán)格落實決策法定程序。善制度,規(guī)范重大行政決策程序,堅持科學(xué)民主依法決策。我區(qū)重大行政決策始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則制定,2023年制定重大行政決策《柳州市城中區(qū)環(huán)江村、柳東村村莊規(guī)劃(2022-2035年)》1件,已通過決策啟動、公眾參與、合法性審查和集體討論決定,依法對外公布。

2.全面落實政府法律顧問制度。進(jìn)一步健全和完善政府法律顧問和公職律師制度。在全市率先制定《柳州市城中區(qū)外聘法律顧問(外聘律師)考核評價辦法》和《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》,從職責(zé)履行、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)規(guī)范、工作紀(jì)律等方面對法律顧問工作進(jìn)行考核,并作為2022年度全市司法行政系統(tǒng)亮點工作20232月獲市司法局通報表揚(yáng)。2023年,區(qū)政府法律顧問共接受委托參與以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件31件,已判決案件27件,暫無敗訴案件,審查合同70余份,有效防范了政府重大合同的法律風(fēng)險,較好履行了政府參謀助手和法律顧問職責(zé)。

(六)開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),定期對全區(qū)所有執(zhí)法部門的行政執(zhí)法公示情況在城區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范的單位責(zé)令期限整改,實現(xiàn)行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督和全面監(jiān)督二是根據(jù)當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)修訂部門的權(quán)責(zé)清單,經(jīng)過政府法律顧問合法性審查后提出意見,按照實際情況進(jìn)行修改后,形成最終版并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開;按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》的要求,區(qū)各執(zhí)法部門完成本系統(tǒng)執(zhí)法事項的裁量基準(zhǔn)制定(修訂)、公布、備案、清理等有關(guān)工作,對行政相對人的處罰進(jìn)一步細(xì)化裁量基準(zhǔn),杜絕過度處罰;各執(zhí)法部門將待上級梳理并印發(fā)免罰清單后,根據(jù)上級要求貫徹執(zhí)行,或根據(jù)城區(qū)實際修訂適合的免罰清單,通過限制裁量權(quán),對行政處罰自由裁量權(quán)的主動制約和監(jiān)督,從根本上消除因條件模糊、人為因素造成自由裁量權(quán)的隨意性和不公開、不公正性。

2.展案卷評查工作。積極開2023年度行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查行政處罰案件15份,案卷評查評定結(jié)果15為優(yōu)秀等次,并及時通知案卷扣分的部門負(fù)責(zé)人登錄平臺,查看抽取的案卷具體的扣分事項,要求部門再次對案卷進(jìn)行檢查,對扣分事項進(jìn)行整改。聯(lián)合區(qū)人民檢察院、公職律師和政府法律顧問組成案卷評查小組,開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m棸妇碓u查,共評查案卷50份,總體案卷情況良好,被評查單位對存在的問題已及時整改到位。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,2023年,我區(qū)共79人參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試,75人通過,及格率為98.7%。積極參加市委全面依法治市辦組織的法治政府建設(shè)知識學(xué)習(xí)考試,養(yǎng)成學(xué)法用法的思想自覺和行動自覺,真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。

4.深入推動道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/span>一是高位推進(jìn)部署。專項整治工作開展以來,我區(qū)及時制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,刊登了整治公告,組織召開了動員部署會和專項整治工作推進(jìn)會,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層一線對環(huán)江村公共交通情況進(jìn)行實地調(diào)研。二是強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)。交通警察支隊城中大隊通過企業(yè)走訪、警民懇談、實地調(diào)研的形式,開展調(diào)研座談活動7次,共收集線索9條。針對收集到的線索、建議,大隊立即進(jìn)行核查,對反映屬實的,迅速組織進(jìn)行整改反饋。累計收到市民贈予的感謝信3封、錦旗11面。區(qū)交通運(yùn)輸局收集信息6條,已于8月全部處理完畢,進(jìn)行企業(yè)檢查69次,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),轄區(qū)企業(yè)落實情況良好,年度核查合格率100%。三是推行柔性執(zhí)法。始終積極踐行“執(zhí)法為民”理念,深入推進(jìn)柔性執(zhí)法,截至目前,無交通運(yùn)輸類訴訟案,2022年同期為1起(經(jīng)調(diào)解后撤案),訴訟案件同比下降100%;復(fù)議案件6起(其中駁回復(fù)議申請2件,維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止1件,還有1件在審理中),2022年同期為7件,(其中維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止5件),復(fù)議案件同比下降14.3%。

(七)健全突發(fā)事件應(yīng)對體系情況

印發(fā)了《城中區(qū)2023安全生產(chǎn)月活動方案》,推動行業(yè)主管部門及重點企業(yè)以遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人主題壓實主管監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。通過渡運(yùn)安全月、安全生產(chǎn)月等活動開展安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳。616日在城中萬達(dá)廣場組織各部門、企業(yè)88家參加“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,接待人民群眾咨?/span>200余人次,發(fā)放各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)宣傳手冊500余份,大力營造“安全生產(chǎn)人人管、事故隱患處處防”的氛圍。深入推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治 2023 行動,開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,檢查企業(yè) 1064家,發(fā)現(xiàn)問題隱患 2002 條,已整改 1917 條。全力推進(jìn)自建房安全排查整治工作,危險性鑒定率 100%。全面開展餐飲企業(yè)、個體戶燃?xì)獍踩挪檎模穆?93.76%。區(qū)應(yīng)急局以工貿(mào)、?;袠I(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理2023行動為抓手,開展各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)、檢查67,排查各類問題隱患700件,實施安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、事故責(zé)任處罰15次,罰款金額共計68.136

(八)依法化解矛盾糾紛情況

1.深化行政復(fù)議改革。堅持“復(fù)議為民”,深化行政復(fù)議體制改革工作,不斷提高行政復(fù)議工作水平,依法穩(wěn)妥推動行政復(fù)議案件得到實質(zhì)性化解,充分發(fā)揮行政復(fù)議“定紛止?fàn)帯钡淖饔?,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2023,共接受人民群眾來電來人來函行政復(fù)議咨詢236251人次,收到行政復(fù)議申請41件(當(dāng)面申請15,來信申請26),不予受理1件,逾期未補(bǔ)正4件,轉(zhuǎn)送1件,告知1件,受理34件,共審結(jié)行政復(fù)議案件39件(其中2022年結(jié)轉(zhuǎn)7件,2023年審結(jié)32件),其中維持行政機(jī)關(guān)行政行為19件,撤銷行政機(jī)關(guān)行政行為4件,確認(rèn)違法1件,駁回復(fù)議申請9件,復(fù)議終止6件,2件在審理中。

2.優(yōu)化社會矛盾化解機(jī)制,平安城中建設(shè)成效顯著。在全市率先實現(xiàn)社區(qū)(村)“三官一律”全覆蓋,新成立7個商會人民調(diào)解委員會、3個行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會,有效化解矛盾糾紛748件,調(diào)解成功率達(dá)99.87%。深化“兩隊一室”警務(wù)機(jī)制改革,入選“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革試點。開展信訪案件化解,實現(xiàn)“七個不發(fā)生”和“零非訪”目標(biāo)。加大毒品整治,嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,破獲涉毒刑事案件 52 起。城中派出所在全市率先試行聘請退休民警開設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室,提升派出所調(diào)處能力。

3.成立行政爭議調(diào)解中心。成立“政和通”行政爭議調(diào)中心,是促進(jìn)行政爭議源頭化解、多元化解、實質(zhì)化解的一次全新探索。充分發(fā)揮行政爭議調(diào)中心的作用,進(jìn)一步建立健全行政爭議調(diào)解工作制度,建立行政調(diào)解員人才庫,開展相關(guān)工作的法律、法規(guī)、政策宣傳,通過府院聯(lián)動”,把行政爭議盡量實質(zhì)性地化解在行政調(diào)處程序中,確保最大限度地把行政爭議解決、吸附在基層。依托行政爭議調(diào)解中心,行政爭議案件調(diào)解成功4件,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。

(九)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況

依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議,接受新聞輿論、社會公眾、紀(jì)檢監(jiān)察、審計依法履行監(jiān)督職責(zé)。

(十)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況

一是推動法治政府建設(shè),打造數(shù)字型政府。為配合做好接入國家、自治區(qū)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,實現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢,區(qū)司法局采購一批電腦便于開展工作。二是發(fā)揮“智慧”監(jiān)管手段,認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查工作。通過利用自治區(qū)市場監(jiān)管電子監(jiān)管系統(tǒng),對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高工作效率。2023年,對食品生產(chǎn)單位監(jiān)管使用達(dá)100%;銷售風(fēng)險分級評定率為100%,電子監(jiān)督檢查系統(tǒng)餐飲檢查覆蓋率為76.6%;運(yùn)用“廣西餐安”APP培訓(xùn)1794家,智慧監(jiān)管得到進(jìn)一步推進(jìn)。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 100%,建立標(biāo)桿餐飲服務(wù)企業(yè)14家。

(十一)落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制情況

2023年以來,我區(qū)普法獲得顯著成效,區(qū)人民法院3篇案例獲國家級案例叢書收錄;區(qū)司法局編排的《防疫抗疫,法治同行——復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳微動漫》被評為2022年度廣西優(yōu)秀法治動漫微視頻三等獎;編排的《高空擲物法律責(zé)任誰承擔(dān)——民法典普法宣傳小視頻》被評為2022年度廣西優(yōu)秀法治動漫微視頻優(yōu)秀獎。目前,積極爭創(chuàng)“全國守法普法示范市(縣、區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”活動。堅持法治宣傳教育與法治政府建設(shè)相結(jié)合,積極開展普法講師團(tuán)進(jìn)基層活動,充分利用法治文化示范點,法治文化墻、法治櫥窗等法治文化陣地中的法律元素,寓普法宣傳于文化活動之中。深入開展“法律七進(jìn)”活動,讓法治宣傳教育“軟”實力,成為法治建設(shè)的“硬”支撐。開展“美好生活.民法典相伴”、“法治文化惠民行”、“《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》進(jìn)校園、“‘4?15’家安全日教育日宣傳”、“禁毒宣傳”、預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳等30余次主題活動。

(十二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,激發(fā)動力,不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)了《柳州市城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈廣西法治政府建設(shè)實施方案(20212025年)〉的工作方案》。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高起點布局全面依法治區(qū)。自覺扛起依法治區(qū)政治責(zé)任,將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委常委會工作要點,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn),及時研究解決有關(guān)重大問題,確保法治建設(shè)有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),支持政府依法行政,人大、政協(xié)依法履職,督促政府落實法律顧問制度,率領(lǐng)班子成員帶頭依法辦事,嚴(yán)禁干預(yù)司法活動,確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。

二、存在的問題

2023年,城中區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但仍存在著一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:個別執(zhí)法部門執(zhí)法人員法律專業(yè)知識仍需進(jìn)一步加強(qiáng),法律專業(yè)人才數(shù)量仍然不足,案多人少等。

三、下一步工作打算

2024年,區(qū)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神習(xí)近平總書記的最新講話精神嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和柳州市的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,堅持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)法治城中建設(shè)工作新局面。

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(信息員:龐翰雯,審核領(lǐng)導(dǎo):李德永,聯(lián)系方式:2833565)

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城中區(qū)委
柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報告
  發(fā)布日期:2024-02-06 09:00  來源:城中區(qū)人民政府辦公室



2023年,城中區(qū)委、區(qū)政府堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》為主線,不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新,努力推動構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展、新成效。城中區(qū)榮獲2021-2022 年平安廣西建設(shè)活動先進(jìn)縣(區(qū))”榮譽(yù)稱號,已連續(xù)六年(三屆)獲此殊榮;獲2022年度全市“三大糾紛”調(diào)處工作優(yōu)秀等次。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循、行動指南和指導(dǎo)綱領(lǐng)。我區(qū)把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等公共法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,開展理論教育,對習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會上通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重大現(xiàn)實意義、實踐形成與發(fā)展,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。2023年,區(qū)政府法律顧問于7、10月和12分別在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會3《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,依法維護(hù)國家安全》和《對行政工作中相關(guān)法律法規(guī)、實施細(xì)則的解讀》的法治專題講座。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升依法行政能力和水平。

(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局,助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有序進(jìn)行。積極推動2023年的法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作。202373,我區(qū)召開法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動員部署會暨法治督察工作推進(jìn)會,區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍在會上進(jìn)行了部署講話,要求各部門黨政主要負(fù)責(zé)人提高政治站位,高標(biāo)準(zhǔn)完成本次示范創(chuàng)建工作。2023626日,召開全面依法治區(qū)委員會2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會議。會上,7個街道和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場述法。區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍對述法對象采用“一述一評”的方式對履職情況逐一點評,指出存在問題,提出整改方向,要求整改到位。

2.黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范,黨委政府重要會議學(xué)法常態(tài)化。1120日,召開區(qū)委依法治區(qū)委員會會議,區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任宋軍主持會議并傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見〉》《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見〉的通知》,討論并印發(fā)了《柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,在法治之下想問題、作決策、辦事情,確保依規(guī)治黨深入黨心,依法治國深入民心。2023年,在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會等會議上共組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)12次,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

3.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、法治關(guān)、道德關(guān),暢通與公檢法部門溝通渠道,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法動向。堅持“凡提四必”,防止“帶病提拔”。2023年,我區(qū)共招錄公務(wù)員8名,選調(diào)生3名,法檢5名,其中法學(xué)專業(yè)10名。共13名同志參加區(qū)人大常委會提拔任職前法律法規(guī)考試。把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實績考核,對樹立法治權(quán)威、提升干部素質(zhì)、凈化政治生態(tài)都具有重要意義。

(三)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況

1.政府服務(wù)水平顯著提升。一是繼續(xù)深化“放管服”改革。壓縮企業(yè)開辦時間,實現(xiàn)企業(yè)開辦7個事項、2個環(huán)節(jié)、1個工作日內(nèi)辦結(jié)。推進(jìn)跨省通辦,梳理跨省通辦事項476 項。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,城中區(qū)674項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“全鏈通辦”,制定套餐一次性告知單與辦理流程。推進(jìn)承諾審批服務(wù),審批材料壓縮至162項,審批時限壓縮至 110個工作日,承諾辦結(jié)時限壓減率達(dá)83.8%二是高質(zhì)量完成營商環(huán)境優(yōu)化任務(wù)。積極組織各部門參加“誠信質(zhì)量萬里行”活動,開展5次優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,向群眾和企業(yè)發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》手冊和宣傳袋。審核同意修復(fù)行政相對人在信用柳州上行政處罰公示信息共4條,開展了兩次信用修復(fù)培訓(xùn)會,城區(qū)共16個部門,17 家企業(yè)參加。在柳州市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺上傳行政許可16163條,行政處罰1762條;歸集上報信用承諾信息1416條,沒有發(fā)生重大失信事件。三是不斷提高群眾滿意度。建立健全“好差評”工作機(jī)制,充分了解群眾對政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,主動接受社會監(jiān)督,有的放矢地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能,形成敢擔(dān)當(dāng)、有作為、能干事的濃厚氛圍,暢通網(wǎng)上評價渠道。2023922日,市公安局城中分局在全市率先推出五合一“一窗通辦”公安服務(wù)窗口

2.創(chuàng)新社會治理。市公安局城中分局柳東派出所大力推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作,通過機(jī)制減負(fù)、研判賦能、創(chuàng)新增效、多元督考壓實打防工作成效,不斷激活基層善治源動力,在全力打造獨具特色的城市核心區(qū)“楓橋式公安派出所”的同時,推動“楓橋經(jīng)驗”開新花。在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作中,柳東派出所成立了社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊和綜合指揮室。今年以來,柳東派出所采取綜合指揮室及時分析研判、案件辦理隊快速偵查破案的主戰(zhàn)模式,共抓獲違法犯罪嫌疑人60名,破獲刑事案件15起,查處治安案件41起,為轄區(qū)平安筑起一道堅固的防線,并獲《人民公安報》報道。我市旅游經(jīng)濟(jì)火熱,城中轄區(qū)風(fēng)情港夜市、五星步行街等景點成為“網(wǎng)紅打卡點”,游客接待量屢創(chuàng)新高。由城中分局牽頭,聯(lián)合交警、巡警、特警優(yōu)勢警力,成立了“旅游景區(qū)警務(wù)大隊”,負(fù)責(zé)核心商圈秩序維護(hù)、警務(wù)服務(wù)等工作,造見警察、見警車、見警燈的“景區(qū)警務(wù)”巡防模式,全力推動“創(chuàng)滿意進(jìn)景區(qū)”,擦亮“隱患少、警情少、服務(wù)優(yōu)”的城中平安旅游“新名片”。中秋節(jié)、國慶節(jié)雙節(jié)期間,景區(qū)內(nèi)8天未發(fā)生傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件;轄區(qū)涉案類警情與去年同比下降54.05%,其中傳統(tǒng)盜搶騙警情同比下降84.62%,社會治安秩序持續(xù)良好。柳東派出所獲全國楓橋式公安派出所、全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體、全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國工人先鋒號、市公安局城中分局獲評廣西優(yōu)秀公安局、公園派出所獲評廣西楓橋式公安派出所等等。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。區(qū)司法局首次將法治文化和經(jīng)營場所進(jìn)行資源整合,探索出了一條將法治文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑、新模式,與樸宿繁花民宿餐廳共同打造廣西首個以法治文化為主題的餐廳——城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳。建成后的法治文化餐廳,將與環(huán)江村民法廣場等法治文化陣地一體化發(fā)展,形成一條蘊(yùn)含現(xiàn)代法治精神、具有城中特色的“法治文化帶”。2023427日,自治區(qū)司法廳副廳長張軍為城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳揭牌,該項工作獲市司法局通報表揚(yáng)。

(四)完善依法行政制度體系情況

1.加強(qiáng)配合重點領(lǐng)域立法。2022年“蓮花山片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站”被確立為柳州市第二屆基層立法聯(lián)系點,區(qū)人大常委會傾力打造聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點,不斷完善和提升站點制度化、規(guī)范化建設(shè),著力于使之成為踐行全過程人民民主和貫徹實施法律法規(guī)的最佳實踐地,為推進(jìn)柳州市立法工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城中力量2023年,共對上級各類文件提議23次。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。為加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),我區(qū)每月通過政府網(wǎng)站公布上月予以備案的規(guī)范性文件目錄。7月開展了城中區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對區(qū)人民政府、區(qū)人民政府辦公室2023630日前制定的、現(xiàn)行有效的6件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)清理,擬對1件規(guī)范性文件進(jìn)行廢止,5件行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效。9月通過政府網(wǎng)站公布本年度行政規(guī)范性文件清理結(jié)果。已列入《廢止的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,不再繼續(xù)施行;列入《繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,繼續(xù)執(zhí)行,并在政府和部門網(wǎng)站予以公布,供公眾隨時查詢。

(五)健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況

1.嚴(yán)格落實決策法定程序。善制度,規(guī)范重大行政決策程序,堅持科學(xué)民主依法決策。我區(qū)重大行政決策始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則制定,2023年制定重大行政決策《柳州市城中區(qū)環(huán)江村、柳東村村莊規(guī)劃(2022-2035年)》1件,已通過決策啟動、公眾參與、合法性審查和集體討論決定,依法對外公布。

2.全面落實政府法律顧問制度。進(jìn)一步健全和完善政府法律顧問和公職律師制度。在全市率先制定《柳州市城中區(qū)外聘法律顧問(外聘律師)考核評價辦法》和《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》,從職責(zé)履行、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)規(guī)范、工作紀(jì)律等方面對法律顧問工作進(jìn)行考核,并作為2022年度全市司法行政系統(tǒng)亮點工作20232月獲市司法局通報表揚(yáng)。2023年,區(qū)政府法律顧問共接受委托參與以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件31件,已判決案件27件,暫無敗訴案件,審查合同70余份,有效防范了政府重大合同的法律風(fēng)險,較好履行了政府參謀助手和法律顧問職責(zé)。

(六)開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),定期對全區(qū)所有執(zhí)法部門的行政執(zhí)法公示情況在城區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范的單位責(zé)令期限整改,實現(xiàn)行政執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督和全面監(jiān)督二是根據(jù)當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)修訂部門的權(quán)責(zé)清單,經(jīng)過政府法律顧問合法性審查后提出意見,按照實際情況進(jìn)行修改后,形成最終版并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開;按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實施意見》的要求,區(qū)各執(zhí)法部門完成本系統(tǒng)執(zhí)法事項的裁量基準(zhǔn)制定(修訂)、公布、備案、清理等有關(guān)工作,對行政相對人的處罰進(jìn)一步細(xì)化裁量基準(zhǔn),杜絕過度處罰;各執(zhí)法部門將待上級梳理并印發(fā)免罰清單后,根據(jù)上級要求貫徹執(zhí)行,或根據(jù)城區(qū)實際修訂適合的免罰清單,通過限制裁量權(quán),對行政處罰自由裁量權(quán)的主動制約和監(jiān)督,從根本上消除因條件模糊、人為因素造成自由裁量權(quán)的隨意性和不公開、不公正性。

2.展案卷評查工作。積極開2023年度行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查行政處罰案件15份,案卷評查評定結(jié)果15為優(yōu)秀等次,并及時通知案卷扣分的部門負(fù)責(zé)人登錄平臺,查看抽取的案卷具體的扣分事項,要求部門再次對案卷進(jìn)行檢查,對扣分事項進(jìn)行整改。聯(lián)合區(qū)人民檢察院、公職律師和政府法律顧問組成案卷評查小組,開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m棸妇碓u查,共評查案卷50份,總體案卷情況良好,被評查單位對存在的問題已及時整改到位。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,2023年,我區(qū)共79人參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試,75人通過,及格率為98.7%。積極參加市委全面依法治市辦組織的法治政府建設(shè)知識學(xué)習(xí)考試,養(yǎng)成學(xué)法用法的思想自覺和行動自覺,真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。

4.深入推動道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?/span>一是高位推進(jìn)部署。專項整治工作開展以來,我區(qū)及時制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,刊登了整治公告,組織召開了動員部署會和專項整治工作推進(jìn)會,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層一線對環(huán)江村公共交通情況進(jìn)行實地調(diào)研二是強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)。交通警察支隊城中大隊通過企業(yè)走訪、警民懇談、實地調(diào)研的形式,開展調(diào)研座談活動7次,共收集線索9條。針對收集到的線索、建議,大隊立即進(jìn)行核查,對反映屬實的,迅速組織進(jìn)行整改反饋。累計收到市民贈予的感謝信3封、錦旗11面。區(qū)交通運(yùn)輸局收集信息6條,已于8月全部處理完畢,進(jìn)行企業(yè)檢查69次,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),轄區(qū)企業(yè)落實情況良好,年度核查合格率100%三是推行柔性執(zhí)法。始終積極踐行“執(zhí)法為民”理念,深入推進(jìn)柔性執(zhí)法,截至目前,無交通運(yùn)輸類訴訟案,2022年同期為1起(經(jīng)調(diào)解后撤案),訴訟案件同比下降100%;復(fù)議案件6起(其中駁回復(fù)議申請2件,維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止1件,還有1件在審理中),2022年同期為7件,(其中維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止5件),復(fù)議案件同比下降14.3%。

(七)健全突發(fā)事件應(yīng)對體系情況

印發(fā)了《城中區(qū)2023安全生產(chǎn)月活動方案》,推動行業(yè)主管部門及重點企業(yè)以遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人主題壓實主管監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。通過渡運(yùn)安全月、安全生產(chǎn)月等活動開展安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳。616日在城中萬達(dá)廣場組織各部門、企業(yè)88家參加“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱哟嗣袢罕娮稍?/span>200余人次,發(fā)放各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)宣傳手冊500余份,大力營造“安全生產(chǎn)人人管、事故隱患處處防”的氛圍。深入推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治 2023 行動,開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,檢查企業(yè) 1064家,發(fā)現(xiàn)問題隱患 2002 條,已整改 1917 條。全力推進(jìn)自建房安全排查整治工作,危險性鑒定率 100%。全面開展餐飲企業(yè)、個體戶燃?xì)獍踩挪檎?,整改?93.76%區(qū)應(yīng)急局以工貿(mào)、?;袠I(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理2023行動為抓手,開展各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)、檢查67,排查各類問題隱患700件,實施安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、事故責(zé)任處罰15次,罰款金額共計68.136。

(八)依法化解矛盾糾紛情況

1.深化行政復(fù)議改革。堅持“復(fù)議為民”,深化行政復(fù)議體制改革工作,不斷提高行政復(fù)議工作水平,依法穩(wěn)妥推動行政復(fù)議案件得到實質(zhì)性化解,充分發(fā)揮行政復(fù)議“定紛止?fàn)帯钡淖饔?,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2023,共接受人民群眾來電來人來函行政復(fù)議咨詢236251人次,收到行政復(fù)議申請41件(當(dāng)面申請15,來信申請26),不予受理1件,逾期未補(bǔ)正4件,轉(zhuǎn)送1件,告知1件,受理34件,共審結(jié)行政復(fù)議案件39件(其中2022年結(jié)轉(zhuǎn)7件,2023年審結(jié)32件),其中維持行政機(jī)關(guān)行政行為19件,撤銷行政機(jī)關(guān)行政行為4件,確認(rèn)違法1件,駁回復(fù)議申請9件,復(fù)議終止6件,2件在審理中。

2.優(yōu)化社會矛盾化解機(jī)制,平安城中建設(shè)成效顯著。在全市率先實現(xiàn)社區(qū)(村)“三官一律”全覆蓋,新成立7個商會人民調(diào)解委員會、3個行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會,有效化解矛盾糾紛748件,調(diào)解成功率達(dá)99.87%。深化“兩隊一室”警務(wù)機(jī)制改革,入選“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革試點。開展信訪案件化解,實現(xiàn)“七個不發(fā)生”和“零非訪”目標(biāo)。加大毒品整治,嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,破獲涉毒刑事案件 52 起。城中派出所在全市率先試行聘請退休民警開設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室,提升派出所調(diào)處能力。

3.成立行政爭議調(diào)解中心。成立“政和通”行政爭議調(diào)中心,是促進(jìn)行政爭議源頭化解、多元化解、實質(zhì)化解的一次全新探索充分發(fā)揮行政爭議調(diào)中心的作用,進(jìn)一步建立健全行政爭議調(diào)解工作制度,建立行政調(diào)解員人才庫,開展相關(guān)工作的法律、法規(guī)、政策宣傳,通過府院聯(lián)動”,把行政爭議盡量實質(zhì)性地化解在行政調(diào)處程序中,確保最大限度地把行政爭議解決、吸附在基層。依托行政爭議調(diào)解中心,行政爭議案件調(diào)解成功4件,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。

(九)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況

依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議,接受新聞輿論、社會公眾、紀(jì)檢監(jiān)察、審計依法履行監(jiān)督職責(zé)。

(十)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況

一是推動法治政府建設(shè),打造數(shù)字型政府。為配合做好接入國家、自治區(qū)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,實現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢,區(qū)司法局采購一批電腦便于開展工作。二是發(fā)揮“智慧”監(jiān)管手段,認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查工作。通過利用自治區(qū)市場監(jiān)管電子監(jiān)管系統(tǒng),對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高工作效率。2023年,對食品生產(chǎn)單位監(jiān)管使用達(dá)100%;銷售風(fēng)險分級評定率為100%,電子監(jiān)督檢查系統(tǒng)餐飲檢查覆蓋率為76.6%運(yùn)用“廣西餐安”APP培訓(xùn)1794家,智慧監(jiān)管得到進(jìn)一步推進(jìn)。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 100%,建立標(biāo)桿餐飲服務(wù)企業(yè)14家。

(十一)落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制情況

2023年以來,我區(qū)普法獲得顯著成效,區(qū)人民法院3篇案例獲國家級案例叢書收錄;區(qū)司法局編排的《防疫抗疫,法治同行——復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳微動漫》被評為2022年度廣西優(yōu)秀法治動漫微視頻三等獎;編排的《高空擲物法律責(zé)任誰承擔(dān)——民法典普法宣傳小視頻》被評為2022年度廣西優(yōu)秀法治動漫微視頻優(yōu)秀獎。目前,積極爭創(chuàng)“全國守法普法示范市(縣、區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”活動。堅持法治宣傳教育與法治政府建設(shè)相結(jié)合,積極開展普法講師團(tuán)進(jìn)基層活動,充分利用法治文化示范點,法治文化墻、法治櫥窗等法治文化陣地中的法律元素,寓普法宣傳于文化活動之中。深入開展“法律七進(jìn)”活動,讓法治宣傳教育“軟”實力,成為法治建設(shè)的“硬”支撐。開展“美好生活.民法典相伴”、“法治文化惠民行”、“《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》進(jìn)校園“‘4?15’家安全日教育日宣傳”、“禁毒宣傳”、預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳等30余次主題活動。

(十二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任激發(fā)動力,不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)了《柳州市城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈廣西法治政府建設(shè)實施方案(20212025年)〉的工作方案》。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高起點布局全面依法治區(qū)。自覺扛起依法治區(qū)政治責(zé)任,將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委常委會工作要點,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn),及時研究解決有關(guān)重大問題,確保法治建設(shè)有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),支持政府依法行政,人大、政協(xié)依法履職,督促政府落實法律顧問制度,率領(lǐng)班子成員帶頭依法辦事,嚴(yán)禁干預(yù)司法活動,確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。

二、存在的問題

2023年,城中區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但仍存在著一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:個別執(zhí)法部門執(zhí)法人員法律專業(yè)知識仍需進(jìn)一步加強(qiáng),法律專業(yè)人才數(shù)量仍然不足,案多人少等。

三、下一步工作打算

2024年,區(qū)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神習(xí)近平總書記的最新講話精神嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和柳州市的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,堅持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)法治城中建設(shè)工作新局面。

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(信息員:龐翰雯,審核領(lǐng)導(dǎo):李德永,聯(lián)系方式:2833565)

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