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柳州市城中區(qū)文體廣旅局關(guān)于法治政府建設(shè)的情況報告
柳州市城中區(qū)文體廣旅局關(guān)于法治政府建設(shè)的情況報告
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城中區(qū)文體廣旅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅持維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，進(jìn)一步健全和完善依法行政、依法許可，將法治政府建設(shè)落實到各項工作的各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將我局2023年關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況匯報如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提高政治站位，強力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局始終把法治政府建設(shè)工作納入全局工作的重中之重，嚴(yán)格落實依法行政工作要點。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)法自覺性。單位主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)依法行政作為重點工作來抓，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、遵法、依法辦事，帶動全局干部集體學(xué)法、守法、用法，確保了領(lǐng)導(dǎo)和干部的學(xué)法自覺性。二是強化干部隊伍，增強法治意識。積極利用黨日主題活動、微信公眾號、現(xiàn)場普法宣傳、LED屏滾動播放、家庭公益活動課等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，宣傳《習(xí)近平全面依法治國思想》《行政許可法》《營業(yè)性演出管理辦法》等相關(guān)法律知識，增強了領(lǐng)導(dǎo)和干部的法律意識，加強了行政執(zhí)法人員和一線執(zhí)法人員的普法教育工作，提高了依法行政的能力和水平。
（二）依法依規(guī)許可，落細(xì)落實公正司法。近年來，我局行政執(zhí)法隊伍不斷壯大，按照廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺相關(guān)內(nèi)容，及時完善本單位信息并綁定本單位3名行政執(zhí)法人員信息。在日常行政執(zhí)法工作中，我局行政許可工作人員不斷提高行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照行政許可基本流程和規(guī)范，把好每一道行政許可程序關(guān)，壓緊壓實行政許可工作責(zé)任。一是以法律為準(zhǔn)繩，依法審批。嚴(yán)格按照全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺及柳州市政務(wù)服務(wù)事項實施清單“八統(tǒng)一”指導(dǎo)意見等辦理娛樂場所審批及營業(yè)性演出審批等工作。截至目前，我局共辦結(jié)審批營業(yè)性演出118件，共計接待群眾審批咨詢150余人次。二是梳理權(quán)責(zé)清單，強化監(jiān)督管理。為推動我局依法行政工作，對照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，清理和核對現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單，依法認(rèn)領(lǐng)權(quán)責(zé)事項，堅決做到“法無授權(quán)不可為”，并在政府網(wǎng)站上公布我局的權(quán)力和責(zé)任清單。三是推行政務(wù)公開，促進(jìn)法治建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，我局堅持以嚴(yán)格依法、真實透明、及時便民的原則，進(jìn)一步明確了辦事公開的內(nèi)容、形式、流程和要求等。積極主動公開政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，在政府網(wǎng)站上及時公開行政許可事項和政務(wù)動態(tài)，促進(jìn)依法行政工作，提升工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，公正文明執(zhí)法。一是開展聯(lián)合檢查。聯(lián)合市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局城中分局等部門對娛樂場所、網(wǎng)吧等進(jìn)行突擊巡查共計93家，查看我區(qū)中小學(xué)校周邊是否存在違規(guī)設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，核對營業(yè)執(zhí)照法人、禁止未成年人進(jìn)入等標(biāo)識，及時掌握轄區(qū)娛樂場所、網(wǎng)吧的日常經(jīng)營情況。督促互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所負(fù)責(zé)人強化法律意識，杜絕允許未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，嚴(yán)格落實網(wǎng)吧實名登記制度，并現(xiàn)場巡視查看互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所是否存在接納未成年人等違規(guī)行為。二是摸底排查新興市場。開展轄區(qū)內(nèi)劇本場所、電競酒店等新興行業(yè)排查工作。截至目前，共排查出我區(qū)20家劇本場所，4家電競酒店，4家密室逃脫。今后針對新興行業(yè)，我局會進(jìn)一步規(guī)范新興行業(yè)的市場秩序，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)守經(jīng)營“紅線”，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
（四）加強普法宣傳，重點推進(jìn)法治建設(shè)。一是在圖書館、文化館開展群眾性法治文化宣傳活動，積極開展法治文化宣傳建設(shè)工作，在圖書館配置各類法律叢書，在公眾號上宣傳各類法律知識，為全區(qū)群眾提供充足的法律讀本。二是在元旦、國慶、憲法宣傳日等重要時間節(jié)點，組織開展了相關(guān)法律宣傳活動，發(fā)放法律知識宣傳資料，重點宣傳文旅市場安全生產(chǎn)、營業(yè)性演出管理條例、娛樂場所管理條例等相關(guān)法律法規(guī)。
二、存在的問題和原因
由于申請行政許可的群眾面廣、量多，許多群眾對行政許可的資料要求不清楚、不了解，對網(wǎng)上公布的行政許可事項理解不嚴(yán)、不透，導(dǎo)致行政許可事項辦理材料參差不齊。雖然通過我局工作人員不斷的解釋與指導(dǎo)，最終都能將材料交齊，但是花時較長，部分群眾對行政許可的材料要求仍有不理解不配合，與全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)還有一定的差距，我局今后會進(jìn)一步加大宣傳力度，提高行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)，加強與自治區(qū)文廣旅廳及其他城區(qū)行政審批人員的溝通交流，全面提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。 ?
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)算???????????????????????????????????????????????????
黨的二十大報告指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安?！痹诜ㄖ诬壍郎先娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個極為重要的著力點，就是全面建設(shè)法治政府。2024年，我局將聚焦法治政府建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，大力推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化和法治化。
（一）進(jìn)一步強化思想引領(lǐng)，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)????????????????
一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入我局黨支部主題黨日活動學(xué)習(xí)內(nèi)容中，扎實推進(jìn)我局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，突出學(xué)習(xí)宣傳法治思想，突出宣傳憲法，突出宣傳民法典，深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合我局工作實際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法許可的自覺行動中。
（二）進(jìn)一步加強法治服務(wù)保障，深入踐行法治為民
一是積極推進(jìn)工作法治化。堅持執(zhí)法公平、公正、公開，推動把法治思維和法治方式落實到文化、旅游和體育各領(lǐng)域工作；二是加強文旅體領(lǐng)域綜合治理。圍繞娛樂場所、營業(yè)性演出、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，針對群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展跨部門聯(lián)合檢查。
（三）進(jìn)一步廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識
將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展娛樂場所管理條例、營業(yè)性演出管理細(xì)則、安全生產(chǎn)等宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合LED、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。
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（信息員：林瀅瀅????審核領(lǐng)導(dǎo)：張瑩瑩???電話：2612350）
柳州市城中區(qū)文體廣旅局關(guān)于法治政府建設(shè)的情況報告
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城中區(qū)文體廣旅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅持維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，進(jìn)一步健全和完善依法行政、依法許可，將法治政府建設(shè)落實到各項工作的各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將我局2023年關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況匯報如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提高政治站位，強力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局始終把法治政府建設(shè)工作納入全局工作的重中之重，嚴(yán)格落實依法行政工作要點。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)法自覺性。單位主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)依法行政作為重點工作來抓，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、遵法、依法辦事，帶動全局干部集體學(xué)法、守法、用法，確保了領(lǐng)導(dǎo)和干部的學(xué)法自覺性。二是強化干部隊伍，增強法治意識。積極利用黨日主題活動、微信公眾號、現(xiàn)場普法宣傳、LED屏滾動播放、家庭公益活動課等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，宣傳《習(xí)近平全面依法治國思想》《行政許可法》《營業(yè)性演出管理辦法》等相關(guān)法律知識，增強了領(lǐng)導(dǎo)和干部的法律意識，加強了行政執(zhí)法人員和一線執(zhí)法人員的普法教育工作，提高了依法行政的能力和水平。
（二）依法依規(guī)許可，落細(xì)落實公正司法。近年來，我局行政執(zhí)法隊伍不斷壯大，按照廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺相關(guān)內(nèi)容，及時完善本單位信息并綁定本單位3名行政執(zhí)法人員信息。在日常行政執(zhí)法工作中，我局行政許可工作人員不斷提高行政執(zhí)法理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照行政許可基本流程和規(guī)范，把好每一道行政許可程序關(guān)，壓緊壓實行政許可工作責(zé)任。一是以法律為準(zhǔn)繩，依法審批。嚴(yán)格按照全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺、廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺及柳州市政務(wù)服務(wù)事項實施清單“八統(tǒng)一”指導(dǎo)意見等辦理娛樂場所審批及營業(yè)性演出審批等工作。截至目前，我局共辦結(jié)審批營業(yè)性演出118件，共計接待群眾審批咨詢150余人次。二是梳理權(quán)責(zé)清單，強化監(jiān)督管理。為推動我局依法行政工作，對照現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，清理和核對現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單，依法認(rèn)領(lǐng)權(quán)責(zé)事項，堅決做到“法無授權(quán)不可為”，并在政府網(wǎng)站上公布我局的權(quán)力和責(zé)任清單。三是推行政務(wù)公開，促進(jìn)法治建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，我局堅持以嚴(yán)格依法、真實透明、及時便民的原則，進(jìn)一步明確了辦事公開的內(nèi)容、形式、流程和要求等。積極主動公開政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，在政府網(wǎng)站上及時公開行政許可事項和政務(wù)動態(tài)，促進(jìn)依法行政工作，提升工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，公正文明執(zhí)法。一是開展聯(lián)合檢查。聯(lián)合市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局城中分局等部門對娛樂場所、網(wǎng)吧等進(jìn)行突擊巡查共計93家，查看我區(qū)中小學(xué)校周邊是否存在違規(guī)設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，核對營業(yè)執(zhí)照法人、禁止未成年人進(jìn)入等標(biāo)識，及時掌握轄區(qū)娛樂場所、網(wǎng)吧的日常經(jīng)營情況。督促互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所負(fù)責(zé)人強化法律意識，杜絕允許未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，嚴(yán)格落實網(wǎng)吧實名登記制度，并現(xiàn)場巡視查看互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所是否存在接納未成年人等違規(guī)行為。二是摸底排查新興市場。開展轄區(qū)內(nèi)劇本場所、電競酒店等新興行業(yè)排查工作。截至目前，共排查出我區(qū)20家劇本場所，4家電競酒店，4家密室逃脫。今后針對新興行業(yè)，我局會進(jìn)一步規(guī)范新興行業(yè)的市場秩序，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)守經(jīng)營“紅線”，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
（四）加強普法宣傳，重點推進(jìn)法治建設(shè)。一是在圖書館、文化館開展群眾性法治文化宣傳活動，積極開展法治文化宣傳建設(shè)工作，在圖書館配置各類法律叢書，在公眾號上宣傳各類法律知識，為全區(qū)群眾提供充足的法律讀本。二是在元旦、國慶、憲法宣傳日等重要時間節(jié)點，組織開展了相關(guān)法律宣傳活動，發(fā)放法律知識宣傳資料，重點宣傳文旅市場安全生產(chǎn)、營業(yè)性演出管理條例、娛樂場所管理條例等相關(guān)法律法規(guī)。
二、存在的問題和原因
由于申請行政許可的群眾面廣、量多，許多群眾對行政許可的資料要求不清楚、不了解，對網(wǎng)上公布的行政許可事項理解不嚴(yán)、不透，導(dǎo)致行政許可事項辦理材料參差不齊。雖然通過我局工作人員不斷的解釋與指導(dǎo)，最終都能將材料交齊，但是花時較長，部分群眾對行政許可的材料要求仍有不理解不配合，與全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè)還有一定的差距，我局今后會進(jìn)一步加大宣傳力度，提高行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)，加強與自治區(qū)文廣旅廳及其他城區(qū)行政審批人員的溝通交流，全面提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。 ?
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)算???????????????????????????????????????????????????
黨的二十大報告指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安?！痹诜ㄖ诬壍郎先娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個極為重要的著力點，就是全面建設(shè)法治政府。2024年，我局將聚焦法治政府建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，大力推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化和法治化。
（一）進(jìn)一步強化思想引領(lǐng)，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)????????????????
一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入我局黨支部主題黨日活動學(xué)習(xí)內(nèi)容中，扎實推進(jìn)我局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，突出學(xué)習(xí)宣傳法治思想，突出宣傳憲法，突出宣傳民法典，深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合我局工作實際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法許可的自覺行動中。
（二）進(jìn)一步加強法治服務(wù)保障，深入踐行法治為民
一是積極推進(jìn)工作法治化。堅持執(zhí)法公平、公正、公開，推動把法治思維和法治方式落實到文化、旅游和體育各領(lǐng)域工作；二是加強文旅體領(lǐng)域綜合治理。圍繞娛樂場所、營業(yè)性演出、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，針對群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)開展跨部門聯(lián)合檢查。
（三）進(jìn)一步廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識
將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展娛樂場所管理條例、營業(yè)性演出管理細(xì)則、安全生產(chǎn)等宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合LED、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。
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（信息員：林瀅瀅????審核領(lǐng)導(dǎo)：張瑩瑩???電話：2612350）
