城中區(qū)司法局2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

?

2022年，城中區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。2022年，城中區(qū)司法局榮獲“2021年度全區(qū)司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作表現(xiàn)突出單位”、“?柳州市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，?編排的法治朗誦節(jié)目《憲法，在我心中》榮獲柳州市第五屆“法治文化節(jié)”二等獎(jiǎng)。環(huán)江村被司法部命名為“第九批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，映山社區(qū)、五星社區(qū)獲評(píng)為“全區(qū)第三批村（社區(qū)）法律顧問示范點(diǎn)”。

一、2022年工作總結(jié)

（一）落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。2022年，印發(fā)了《城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈柳州市落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》工作方案〉的方案》、《城中區(qū)落實(shí)<法治柳州建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）責(zé)任分工方案>的方案》和《中共城中區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，《柳州市城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈柳州市落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》工作方案〉的方案》正在走發(fā)文程序。二是將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局，助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有序進(jìn)行。三是完善依法行政制度體系，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。2022年，共審查規(guī)范性文件5件，審查重大行政決策文件2件，合法性審查率達(dá)100%。四是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，全面落實(shí)政府法律顧問制度。印發(fā)了《柳州市城中區(qū)外聘法律顧問（外聘律師）考核評(píng)價(jià)辦法》，是全市首個(gè)外聘法律顧問考核辦法，獲市司法局高度肯定。2022年，區(qū)政府法律顧問共接受委托參與以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件88件，其中已判決案件82件，目前無敗訴案件，審查合同80余份，有效防范了政府重大合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，較好地履行了政府參謀助手和法律顧問職責(zé)。五是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。六是堅(jiān)持“復(fù)議為民”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2022年，共接受人民群眾行政復(fù)議咨詢175批218人次，收到行政復(fù)議申請(qǐng)37件，受理34件，已審結(jié)27件。

（二）強(qiáng)化矛盾糾紛化解工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

一是完善人民調(diào)解組織體系。新建立了1個(gè)商會(huì)調(diào)委會(huì)（柳州市泉州商會(huì)調(diào)委會(huì)）、7個(gè)派出所調(diào)委會(huì)，進(jìn)一步完善我區(qū)人民調(diào)解組織體系。二是完善訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)化訴調(diào)對(duì)接。三是強(qiáng)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解，將“321”化解機(jī)制常態(tài)化并貫穿基層工作始終。2022年，轄區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)共排查1546次，預(yù)防糾紛718件，排查出矛盾糾紛1139件，調(diào)處1138件，調(diào)處率100%，成功調(diào)解1138件，調(diào)解成功率為99.9%，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化職能管理，嚴(yán)把社區(qū)矯正“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，做好社區(qū)矯正日常監(jiān)督管理。2022年，共接收社區(qū)矯正人員67名、期滿解除66人、調(diào)查評(píng)估54名、變更居住地管理7人?，F(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象共76名。其中緩刑74人，假釋1人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人。2022年，對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象訓(xùn)誡4人次，警告1人次；建立社區(qū)矯正教育基地2個(gè)，社區(qū)矯正公益活動(dòng)基地7個(gè)，社區(qū)矯正就業(yè)基地2個(gè)。

（四）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，促進(jìn)法治城中建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。印發(fā)了《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年 ）》，明確了年度重點(diǎn)普法內(nèi)容及“八五”期間的重點(diǎn)工作。二是深入推進(jìn)法治文化陣地創(chuàng)建。在環(huán)江村民法廣場(chǎng)增設(shè)了《蓮花山保護(hù)條例》主題宣傳墻，在環(huán)江村打造全市首個(gè)法治文化餐廳，現(xiàn)即將建成揭牌。三是實(shí)現(xiàn)多種媒體普法并重。先后在柳州法治等市級(jí)媒體等發(fā)布了10余篇信息，另有7篇信息獲廣西法治日?qǐng)?bào)、平安廣西網(wǎng)等多個(gè)省級(jí)媒體登載。

（五）規(guī)范法律服務(wù)管理工作，提升公共法律服務(wù)能力

2022年，區(qū)法律援助中心共指派法律援助案件122件，接聽“148”法律服務(wù)熱線電話309個(gè)，接待來訪咨詢673人次，受理未成年人案件6件，受理農(nóng)民工案件共235人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失121.6多萬元，社區(qū)（村）顧問律師共解答居民法律咨詢560余件，參與糾紛調(diào)解9件，區(qū)法律援助中心共指派律師到檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案408件、提供法律幫助448人次。

2022年，我區(qū)黨政機(jī)關(guān)公職律師人數(shù)共有 12 名。通過印發(fā)《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》，我區(qū)將12名公職律師配至14個(gè)行政執(zhí)法部門，使公職律師工作覆蓋率達(dá)53%，超額完成了績(jī)效指標(biāo)任務(wù)。10月18日，市司法局對(duì)我區(qū)法治建設(shè)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作開展督查時(shí)，對(duì)于我區(qū)出臺(tái)的《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》給予高度肯定。

二、存在的問題及建議

社區(qū)矯正專職工作人員承擔(dān)大量基礎(chǔ)性的社區(qū)矯正執(zhí)法輔助工作，工資待遇低、崗位責(zé)任重、專業(yè)水平不高、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。2022年12月南寧市四部門聯(lián)合出臺(tái)了《南寧市社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者管理規(guī)定（暫行）》，明確社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者的工資待遇參照公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員。希望柳州市能參照南寧市出臺(tái)相應(yīng)的文件，提高社區(qū)矯正專職工作人員的待遇。

三、2023年工作計(jì)劃

（一）全面貫徹落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》，做好城中區(qū)法治政府建設(shè)五年規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加快推進(jìn)行政復(fù)議等體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)良法善治的法治城中不斷奮進(jìn)。

（二）扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)在2023年完成城中司法所的升級(jí)改造；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。

（三）落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理，繼續(xù)開展《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的宣傳，持續(xù)做好對(duì)涉黑涉惡線索排查，加強(qiáng)信息化核查工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正中心工作。

（四）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)普法依法治理工作，明確習(xí)近平法治思想、憲法和民法典為“八五”普法重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，認(rèn)真做好“八五”普法中期督查迎檢相關(guān)工作，加大社區(qū)（村）法律明白人培養(yǎng)力度，做好2023年度學(xué)法用法考試工作，進(jìn)一步完善環(huán)江村法治文化餐廳陣地建設(shè)。

（五）深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，重點(diǎn)做好農(nóng)民工法律援助工作，繼續(xù)完善一村（社區(qū)）一法律顧問工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，加大法律援助宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。

?

（信息員：梁麗鴻??審核領(lǐng)導(dǎo)：梁宇??聯(lián)系方式：2094710）

?