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城中農(nóng)字〔2024〕13號

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? 城中區(qū)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案

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根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育實施方案的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2024〕73號）精神和柳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作相關(guān)要求，結(jié)合城中區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，圍繞我區(qū)“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，堅持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育，堅持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供堅實人才保障。

二、工作內(nèi)容

2024年，圍繞守護(hù)國家糧食安全主題，聚焦全面支撐糧食和重要穩(wěn)定安全供給，重點(diǎn)開展提高技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)3項主要工作，配合組織實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升及農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升整村推進(jìn)等專項行動，全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)。深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動，配合實施高素質(zhì)農(nóng)民培育提升行動、先鋒行動，分層分類培育各層次高素質(zhì)農(nóng)民。根據(jù)廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)安排，2024年，城中區(qū)計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民40人。

（一）重點(diǎn)提高技術(shù)技能水平

開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)行動。支撐糧食生產(chǎn)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)先開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升培訓(xùn)。遴選培訓(xùn)對象，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。服務(wù)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展糧油農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝、植保防治、質(zhì)量安全、耕地保護(hù)、農(nóng)機(jī)設(shè)備操作等相關(guān)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳培訓(xùn)安排，結(jié)合本地實際，配合開展水稻單產(chǎn)提升培訓(xùn)、大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)、玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)。其中“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)專項培訓(xùn)要著重加強(qiáng)蔬菜、瓜果、茶葉、重要等園藝作物和熱作等領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮實用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營管理等相關(guān)課程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)銷效益提高；抓好畜牧、家禽、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖灌漿技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)本地所需技術(shù)技能要求開展技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，圍繞經(jīng)營管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風(fēng)險防控、冷鏈物流、三產(chǎn)融合等內(nèi)容開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動能力。

2.參加自治區(qū)級“頭雁”人才示范培訓(xùn)。積極組織學(xué)員參加由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織培育的現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)人、高素質(zhì)女農(nóng)民、青年農(nóng)民和退役軍人村支書等具有較強(qiáng)示范帶動作用的高素質(zhì)農(nóng)民，作為國家級“頭雁”人才儲備。

（1）實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計劃。為培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，選送一批符合條件的學(xué)員參加上級開展的現(xiàn)代青年農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培育計劃，培育鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。

（2）實施高素質(zhì)女農(nóng)民、退役軍人村支書、高素質(zhì)青年農(nóng)民培訓(xùn)計劃。參加上級組織開展的農(nóng)村重點(diǎn)群體素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，為各類高素質(zhì)農(nóng)民提供個性化培訓(xùn)服務(wù)，加快建設(shè)“頭雁”人才隊伍。

（3）實施農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)人培養(yǎng)計劃。為加快高素質(zhì)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)變化，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，參加上級組織的集中培訓(xùn)和技能競賽，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)人。

（三）提升高素質(zhì)農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)

全面開設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，普及“三農(nóng)”相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

1.農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動。舉辦農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)班（活動）。結(jié)合科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)民豐收獎、全國科普日、科技活動周、普通話推廣、農(nóng)村殘疾人幫扶、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急性培訓(xùn)等益農(nóng)活動協(xié)同開展，圍繞鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)內(nèi)容開展，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等內(nèi)容，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

2.開展科普服務(wù)高素質(zhì)農(nóng)民培育行動。堅持協(xié)同融合、創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜的工作原則，為高素質(zhì)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體積極建設(shè)“三農(nóng)”類科普教育基地，支持科技小院與高素質(zhì)農(nóng)民培育合作對接等措施。

3.實施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次，組織動員參加中高職教育，動員高素質(zhì)農(nóng)民積極參加免費(fèi)中職學(xué)歷教育，有學(xué)歷提升需求的高素質(zhì)農(nóng)民報讀高職院校。

三、資金管理與使用

（一）資金來源

2024年我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金來源由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)。依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目管理要求制定高素質(zhì)農(nóng)民培育項目實施方案。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)過程管理

要把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，確保完成教育培訓(xùn)任務(wù)。做好需求摸底調(diào)研，制定差異化的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)實施方案，做到一班一計劃。嚴(yán)格審核培育計劃和培育對象，做好學(xué)員培訓(xùn)考核，規(guī)范印制及發(fā)放結(jié)業(yè)證書。加強(qiáng)日常監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤，為培育對象提供后續(xù)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。注重對高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式的總結(jié)推廣，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺宣傳優(yōu)秀典型，樹立示范標(biāo)桿，營造良好社會氛圍。對照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》《2024年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價評分標(biāo)準(zhǔn)》及《2024年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育歸集檔案清單》相關(guān)要求組織開展培育工作，完善檔案資料管理，提升工作針對性、規(guī)范性和有效性。如存在其他部門工作要求沖突、農(nóng)時農(nóng)節(jié)無法滿足教學(xué)需求等情況，上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)，確保此項工作高質(zhì)高效完成。

（二）強(qiáng)化培育體系

加強(qiáng)與退役軍人、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成多部門協(xié)同、多資源聚合、多力量參與的工作格局。

（三）精選培育對象

圍繞產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求，選準(zhǔn)培育對象。培育對象要求年滿16周歲，優(yōu)先選拔55歲以下，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)服務(wù)人員。

（四）優(yōu)化課程設(shè)計

按需制定培育計劃，做到培育供給與需求有效匹配。對照《2024年廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育模塊》，滿足綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課的學(xué)時要求。綜合運(yùn)用課程教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、實踐實訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、觀摩交流等多種形式，開發(fā)精品課程，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實效。上好“行政主管部門第一課”，介紹本地高素質(zhì)農(nóng)民培育情況、宣傳好黨和國家的“三農(nóng)”政策。經(jīng)營管理型培訓(xùn)班至少組織一次到本市或本縣（市、區(qū)）以外地區(qū)開展實踐觀摩教學(xué)，依托全國科教云平臺（云上智農(nóng)APP）適當(dāng)以線上學(xué)習(xí)的形式將全國各地名師精品課程納入培訓(xùn)課程計劃。

（五）夯實基礎(chǔ)條件

1.加強(qiáng)教材選用。嚴(yán)格審核把關(guān)本級綜合素養(yǎng)類教材。根據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育教材選用和審查工作的通知》（桂農(nóng)播發(fā)〔2023〕25號）要求，做好培育教材意識形態(tài)審查工作。優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材。針對農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)加強(qiáng)課程和教材建設(shè)。

2.推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。充分用好全國農(nóng)業(yè)科技云平臺（云上智農(nóng)APP）開展在線學(xué)習(xí)，豐富線上學(xué)習(xí)渠道，確保信息化教學(xué)質(zhì)量。鼓勵農(nóng)民學(xué)員線上自主學(xué)習(xí)。組織農(nóng)民參加線上學(xué)習(xí)，規(guī)范購買線上學(xué)習(xí)服務(wù)，選用具備在線學(xué)習(xí)、直播授課、學(xué)習(xí)測評、學(xué)時統(tǒng)計、實時監(jiān)測、質(zhì)量評價、學(xué)情追溯等基礎(chǔ)教學(xué)管理功能的在線教育培訓(xùn)平臺。?

（六）做好信息調(diào)度

用好全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培育全過程管理。做到培訓(xùn)信息100%入庫。負(fù)責(zé)維護(hù)本級培育對象、機(jī)構(gòu)、基地和師資數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，監(jiān)督指導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)正確錄入培訓(xùn)信息，確保培訓(xùn)全程可追溯。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)前培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)員熟練應(yīng)用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺（云上智農(nóng)APP）完成在線學(xué)情評價，提高線上評價參評率及滿意度。通過全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)完成在線評價的農(nóng)民學(xué)員比例不低于90%，農(nóng)民滿意度達(dá)到90%以上。

（七）用好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加強(qiáng)對培訓(xùn)班執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，對培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整或整改。

（八）跟蹤服務(wù)

??? 做好高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況跟蹤監(jiān)測，及時掌握參訓(xùn)學(xué)員的發(fā)展動態(tài)、產(chǎn)業(yè)需求、榮譽(yù)獎項等信息。培訓(xùn)結(jié)束1年內(nèi)，對不少于50%的培育學(xué)員開展不少于2次的跟蹤指導(dǎo)，其中現(xiàn)場指導(dǎo)不少于1次。上一年度參訓(xùn)學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)跟蹤率應(yīng)不少于10%。引導(dǎo)有能力的學(xué)員積極申報縣級及以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證等。支持高素質(zhì)農(nóng)民參加技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動等。

（九）示范推廣典型

及時對高素質(zhì)農(nóng)民培育工作進(jìn)行總結(jié)，利用門戶網(wǎng)站、宣傳欄等形式，組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，營造良好社會氛圍。搭建交流展示平臺，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動作用。

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城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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（此件公開發(fā)布）

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