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????2023年，城中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民增收為核心，以提升“依法治農(nóng)”能力和水平為重點(diǎn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將我局2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

??? 堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著眼推進(jìn)治理體系化和治理能力現(xiàn)代化。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，推動(dòng)全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，注重發(fā)揮法治政府建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，局黨組書記定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，提高法規(guī)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，落實(shí)法律顧問制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策的合法合規(guī)性審查。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系。

我局依法建立規(guī)范行政審批的管理制度，及時(shí)制定本單位權(quán)責(zé)清單、自由裁量權(quán)、四項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政審批目錄化、編碼化管理，優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的行政審批和事中事后監(jiān)管機(jī)制，建立健全行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。2023年本部門無新設(shè)或變相設(shè)定新行政許可。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)及柳州市決定取消或下放及調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。及時(shí)調(diào)整并印發(fā)我局行政審批事項(xiàng)目錄，優(yōu)化行政審批流程以保障行政審批質(zhì)量和效率。積極配合開展“減證便民”行動(dòng)，經(jīng)清理，我局無各類無依據(jù)、不合理的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題。

（四）完善依法行政制度體系。

根據(jù)區(qū)政府辦的指導(dǎo)，根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理政府規(guī)范性文件。2023年我局未起草規(guī)范性文件。

（五）健全行政決策制度體系提升行政決策公信力。

積極推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求開展執(zhí)法工作，對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合我局權(quán)力清單、責(zé)任清單，梳理并公布我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管。配合推進(jìn)城中區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，按時(shí)在社會(huì)信用體系平臺(tái)發(fā)布“雙公示”相關(guān)信息，2023年我局無隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法不公現(xiàn)象。

（六）開展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

根據(jù)《中共柳州市委辦公室 柳州市人民政府辦公室印發(fā)<柳州市本級(jí)深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>等5個(gè)方案的通知》（柳辦〔2019〕106號(hào)）文件精神，2019年起將柳北區(qū)、城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，我局配合市局依法履行各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

畜牧方面，為筑牢食品安全防線，做好2023年獸藥市場安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場購進(jìn)和使用養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督管理。我局對(duì)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)記錄、飼料獸藥進(jìn)貨和使用記錄、消毒記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查，以出欄生豬、肉禽等養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，監(jiān)督其是否建立生產(chǎn)檔案、免疫檔案、用藥記錄和銷售記錄，產(chǎn)品出欄是否符合獸藥休藥期的要求，是否存放和使用違禁藥品、飼料、飼料添加劑和不合格投入品；檢測飼料、豬尿液殘留中是否含有三聚氰胺、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等違禁藥物。加強(qiáng)檢測，抓好食品安全源頭治理。在監(jiān)督檢查畜禽養(yǎng)殖場過程中對(duì)部分豬養(yǎng)殖場進(jìn)行尿樣獸藥殘留檢測，豬尿樣獸藥殘留檢測均合格，未發(fā)現(xiàn)；對(duì)部分水產(chǎn)養(yǎng)殖場進(jìn)行魚肉采樣快檢，快檢結(jié)果陰性，全部合格。及時(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)文件通報(bào)的每一批假劣獸藥查處工作，加強(qiáng)轄區(qū)獸藥經(jīng)營的監(jiān)督管理。今年以來共開展假劣獸藥、獸用生物制品查處等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。從監(jiān)督檢查結(jié)果上看，轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)都能按照《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法出售獸藥和飼料及飼料添加劑，不存在出售違法違規(guī)、即將到期及過期的飼料添加劑、獸藥的行為，所銷售的獸藥產(chǎn)品都有二維碼，能在追溯系統(tǒng)中查詢到產(chǎn)品信息。

農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持做好農(nóng)藥等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品安全監(jiān)管工作。2023年，我局共出動(dòng)檢查人員12人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家農(nóng)藥經(jīng)營店進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。同時(shí)在門店張貼禁限用農(nóng)藥名錄和豇豆易檢出常超標(biāo)農(nóng)藥清單。積極開展安全用藥宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，印發(fā)禁限用農(nóng)藥名錄、豇豆易檢出常超標(biāo)農(nóng)藥清單和承諾達(dá)標(biāo)合格證給各街道辦，通過各涉農(nóng)街道辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格員、村協(xié)管員發(fā)放宣傳資料給農(nóng)戶。并將相關(guān)宣傳資料張貼于各行政村宣傳欄、通過村民小組微信群轉(zhuǎn)發(fā)，確保宣傳到位?；顒?dòng)期間共發(fā)放宣傳資料20余份。今年在轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)檢查2余次，出動(dòng)檢查人員12人次，發(fā)放宣傳資料60余份。

（七）建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。

我局按相關(guān)要求系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急預(yù)案，開展一次重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化、規(guī)范化水平，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的疫情防控法治體系。

（八）依法化解矛盾糾紛。

我局認(rèn)真履行政府信息公開法定職責(zé)，深入推進(jìn)矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解，積極調(diào)查農(nóng)業(yè)、水利矛盾糾紛。2023年沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行的情況。

（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。

?我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。今年沒有發(fā)生涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟案件。無領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)受到處分和因違法犯罪被追究刑事責(zé)任的情況。承辦的舉報(bào)投訴案件均依法按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)，完善舉報(bào)投訴登記制度，暢通舉報(bào)渠道。

（十）推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。

?我局全面推行政務(wù)公開，依法在政府門戶網(wǎng)站公開農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。2023年主動(dòng)公開本級(jí)工作文件9件，公開行政許可辦理事項(xiàng)4項(xiàng)，公開部門工作動(dòng)態(tài)38條。

??? （十一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。

大力開展普法宣傳工作。舉辦以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題的系列活動(dòng)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。充分利用環(huán)江村法治廣場廣泛開展《民法典》普法宣傳，大力推進(jìn)《民法典》貫徹實(shí)施。組織全局干部職工參加2023年學(xué)法用法培訓(xùn)考試，完成率和合格率均達(dá)到100%。

（十二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

??? 堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，我局切實(shí)履行推進(jìn)黨組書記為部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作做為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。

二、存在的問題和原因

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的打算

一是繼續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格公正執(zhí)法，落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。同時(shí)，通過定期開展學(xué)習(xí)教育，全方位、多角度對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)水平。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把“放管服”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和規(guī)范化建設(shè)，集中行使農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)獸藥、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制職能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。四是按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營戶的法治宣傳引導(dǎo)，營造良好學(xué)法尊法用法氛圍。

（信息員：農(nóng)紀(jì)明?審核領(lǐng)導(dǎo)：林立軍??聯(lián)系電話：0772-2614744）

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